二、整肃社会风气

德川幕府在处罚田沼意次的同时，下达命令整肃社会风气：

学习文武之道是好事，为了加强管理，需要老师出具文书证明学生的身份。学习兵法、天文等知识的人，也要按照上述办法实施。教授各种技艺的老师要在德川幕府办理执照，执照上要记载姓名、学科、流派、年龄等信息。

在田沼意次处于权力巅峰的时期，家家户户都模仿歌舞伎演员们在戏剧里打的拍子、唱的曲调，乐此不疲。到了晚上，年轻人聚在一起，模仿歌舞伎表演中的片段，热闹非凡。当时，赌博、嫖娼十分流行，武士阶层和庶民阶层都以此为时尚。因此，社会风气十分糟糕。松平定信辅政后，严格限制各个阶层赌博、嫖娼和模仿歌舞伎表演的行为，社会风气开始好转。

在整肃社会风气的同时，松平定信意识到日本的医疗水平很低，严重影响了人们的健康水平和寿命，深感培养医师很有必要性，便下大力气抓这项工作。宽政元年（1789年），德川幕府设立医学馆。明和二年（1765年），御医^[1]多纪元孝等在神田佐久间町设立医学馆培养子弟。德川幕府命若年寄堀田正敦为总管，负责全国的医疗事务。德川幕府在培养医师时，重视实践教学，让学生们边学边实习治病，以提高他们的医术水平。后来，德川幕府也允许各地大名的子弟来江户学习医术。(https://www.daowen.com)

堀田正敦

在田沼意次专权时期，任何事情都是靠行贿才能办成。在诉讼方面行贿受贿现象更是普遍。即便有理，如果不向负责诉讼事务的官员行贿，也迟迟得不到判决，白白耗费时日。从外地来江户打官司的人住在江户，花费很多，困苦不堪。有些人居中调停，让原告和被告达成和解，从中牟利。反之，理亏的一方如果舍得花钱，把钱交给中介，中介私下向负责诉讼事务的官员行贿，就能胜诉。中介从中收取好处费。这样一来，弊端重重。宽政元年（1789年），德川幕府下令严禁负责诉讼事务的官员受贿，要求他们秉公执法。命令下达后，贪赃枉法之风有所收敛，但不出数年，行贿受贿、贪赃枉法之风死灰复燃，一直持续到幕末时期。