土井利位上位、德川齐昭被迫隐退

水野忠邦被免职之后，土井利位被任命为首席老中，主持政务。土井利位属于保守派，热衷于讴歌太平盛世，并不想改革政治弊端。水野忠邦的政敌们对土井利位寄予厚望。水野忠邦奖励文武之道、厉行俭约等方针政策被废除了，奢靡之风死灰复燃。水户德川家是御三家之一，是世人瞩目的焦点。水户德川家坚持俭约持家的方针，其他的大名也极不情愿地效仿，私下里指责水户德川家不合时宜。德川齐昭并不在乎针对自己的闲言碎语，依旧重视文武之道，不断充实弘道馆的书籍和其他的必备设施。不仅如此，德川齐昭还不顾德川幕府的禁令，宣扬“拨乱反正”“尊王攘夷”等观点，讽刺幕府不思进取。水野忠邦曾经警告德川齐昭不要再宣扬对幕府不利的言论。(https://www.daowen.com)

土井利位上位之后，一味地粉饰太平。土井利位听说水户藩藩主德川齐昭宣扬尊王攘夷，还有一些大名追随德川齐昭，土井利位认为这是幕府的一大隐患。天保十四年，罢免了水野忠邦的职务之后，德川幕府开始把矛头对准水户藩。天保十五年（1844年）五月，在土井利位的建议下，德川幕府开始处罚德川齐昭，禁止他宣扬尊王攘夷的观点，并勒令德川齐昭隐退。此外，与德川齐昭过从甚密、志同道合的人也受到闭门思过、蛰居等处分。幕府采取这一措施的目的是杀鸡儆猴，警示其他大名和幕府官员。然而，事与愿违，很多大名都认为德川齐昭蒙受了不白之冤，并为德川齐昭鸣不平，与水户德川家走得更近。由此可见，德川幕府的权威已经衰落。在德川家纲年幼之时，水户藩藩主德川光圀竭力辅佐，避免了德川幕府的衰运。而今，德川幕府处罚德川齐昭，导致权威扫地。以此为契机，德川幕府和水户藩都开始衰落了。之后，水户藩庸才当道，贤才被迫害，分成两派，互相倾轧。