2.税改问题

近年来国家出台和承诺了多项用于减轻中小企业的税负负担的举措，其中力度最大的当属2019年3月份全国人大通过的2019年政府工作报告。报告计划通过税改将制造业等行业的税率从16%降至13%。但在参与调研和访谈的13 位企业代表中，有10 位企业代表表示并没有享受到本次税改的红利，还有1 位企业负责人表示本次降税增加了其企业的负担。

企业K 的负责人在访谈中说到：“这次降税行动声势浩大，全社会都知道，下游买家也知道，很多买家都要求我们在价格上给予3 个点的优惠。我们是做订单的，如果不降价就没有订单，所以只能把价格降低。但是这么一降价，就把税改的红利完全抹去了。”村中规模较大的J 企业直言：“我们这些（供应链）中游企业很难在这次税改中获得红利。上游原料供应商很多是垄断企业，我们没有能力跟他们议价，下游买家又普遍要求我们降价。像我家这样的规模还有一些跟下游买家议价的能力，能够保证少降价或不降价，村里其他的企业很难有底气跟买家进行（价格）谈判。”从事塑料行业的H企业的负责人则认为：“这次的税改可能对一些行业确实有好处，但对塑料行业却只产生了不利的冲击。”(https://www.daowen.com)

总体上，广昇村企业的代表普遍认为政府本次税改的出发点是好的，但政策的实际效果离预期目标存在一定差距。广昇村企业普遍处于供应链中游，上游多面对资源开采或原料加工类企业，下游多面对消费级产品生产企业，两类企业往往规模较大，拥有较强的价格控制力。而村内企业大多既没有独有技术，也没有品牌商誉，当下游企业要求分享政策红利时，无法将成本向上游转移，只能将政策红利的部分，甚至全部让渡给下游企业。这就导致在本轮降税过程中，村内企业基本没有享受到应得的政策红利。