着眼“十四五”规划的几点建议
1.更加健康的建筑
进一步推进绿色建筑发展,提高综合性环保标准要求,特别是提高建筑对公共安全的“自防控”能力,如更加好的自然通风、更强大的病毒清除能力和预警功能,引进先进的自动消毒设备和材料,等等。在建筑设计上,加强可分可合的弹性空间设计,减少大规模的聚集性空间布局;强调快速疏散功能,增加备灾品存储空间;提升公共建筑智慧化服务水平。
2.更加智慧的基础设施
按照中央要求,以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
(1)进一步着力提高水、电、气等公用设施的智慧化自动化运行能力,自动避险能力。大幅提高城市上水道和下水道作为生命工程的环保标准和技术要求。
(2)强化信息化基础设施建设,强化让城市的人、信息和物资能够“动起来”的基础设施,包括互联网、交通、物流等。
(3)建设应对危机物资储备和应急避难场所,特别是医疗物资和隔离诊疗场所。建设全民卫生运动的支持系统和应急联动的支撑系统(自然灾害、社会犯罪、突发公共卫生事件)。(https://www.daowen.com)
(4)创新社会基础设施,发挥安全防控新功能。强化文、教、体设施的安全防控功能。对标日本东京,建设防灾公园,拓展便利店等网点密集商业设施的安全防控功能。
(5)对存量设施进行精细化整备。更加人性化,体现通用性;倡导再生城市、回归自然的理念,与自然和谐相处。
3.更加强大的社区
(1)重构市、区、街镇、村居管理生态,强调市级部门宏观决策和政策支撑,区级管理部门统筹协调和专业指导,基层管理联合抓落实的良好生态。
(2)推进城市管理和社会管理深度融合,做大社区网格化综合管理大平台,整合城管、卫生、民政等有形、无形网格资源,实现各类事务及时发现、协调指挥、科学评估、前瞻预判“一网统管”。借鉴区块链思维,实现无等级信息互联互通。为社区减负,实现多条线“一表”共享。管理人、财、物资源进一步下沉。加快立法,依法下沉。
(3)固化疫情防控时期形成的全民动员机制。强化“家园”共识,激发自立和奉献精神,建设包括社区工作人员、医护人员、志愿者等的应急梯队,以及相关知识和技能的培训和普及。着力完善激励机制。