意大利国家防疫能力与中国相比存在较大差距

中国在疫情防控过程中展现出了强大的国家制度优势。疫情在中国暴发后，习近平总书记发表重要讲话奠定了防疫战略工作的总基调，各级党委和政府始终把思想和行动统一到习近平重要讲话精神上，统一到党中央的决策部署上，全国一盘棋，众志成城坚决遏制疫情蔓延。在武汉，确诊人数暴增后出现医疗资源不足的情况，多地多部门迅速组建医疗队火速驰援，力保患者应收尽收；同时，全国各省市对接湖北各市镇援助物资，保证湖北物资正常供应和湖北人民的日常生活。(https://www.daowen.com)

相较而言，意大利由于国内经济发展状况恶化、政府内部各派势力相互掣肘，以及中央和地方之间存在的矛盾，导致防疫资源调配不足、防疫政策执行不力，国家防疫能力面临严峻挑战。具体表现为，首先，意大利经济疲软，无力承担全面防疫带来的巨大代价。现阶段，意大利公共债务居高不下，经济增长乏力，GDP增长率一度跌至0．4%。中央政府又因为财政预算赤字受到欧盟限制，无力对疫情严重的地区进行充足的财政援助。北部是意大利经济发展的主要地区，GDP占比超过全国的五分之一，然而此次疫情感染病例集中在北部，对意大利经济造成的打击可想而知。其次，意大利政府内部各派实力相互掣肘，严重制约了疫情防控的效率。意大利疫情暴发之初，便有极右翼势力利用疫情制造恐慌、加深排外情绪，将防疫渲染成“防华”。皮埃蒙特、威尼托和坎帕尼亚等大区陆续出现意大利人因为疫情辱骂甚至在公共场合殴打华人的恶性事件，暴力事件不断升级，给疫情的有效防控带来了阻力。最后，意大利中央和地方之间存在的矛盾，影响了疫情防控工作的全面开展。意大利医疗机构根本上是地方性的（这也是欧洲各国普遍存在的现实状况），各地医疗资源分配不均，且无法由中央统一调配。相反，罗马、米兰和都灵等大城市资源充足，为防疫调配的医护人员和建立的帐篷隔离区却存在大量闲置。因此，意大利目前无法形成全国一盘棋的战略安排。