基层党务公开存在的问题
在党的基层组织实行党务公开,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是发扬党内民主、发展社会主义民主政治的必然要求,也是规范权力运行、密切党群关系、推进基层党风廉政建设的有效途径。尽管高校党务公开工作近年来取得很大进步,但距离上级和广大党员干部的要求还有一定差距。在座谈调研中了解到,许多党员同志认为学校党务公开还存在以下诸多问题。
1.发展不平衡,水平参差不齐
学校之间,二级院系之间,不同党支部之间党务公开工作制度建设和执行情况差异较大。有的学校从发布有关文件到执行落实,再到监督反馈制度都比较健全,二级学院和党支部都能按照要求做好党务公开工作;个别学校虽然针对党务公开出台了相关文件,对公开内容、形式等也都做了比较明确的规定,但在具体工作中存在公开事项不统一、内容单一、公开时间滞后、党员群众真正关心的事项公开不够等问题;还有部分二级学院或单位领导和普通党支部对党务公开工作在学校发展中的重要意义认识不深,贯彻执行规章制度不够得力,与广大党员群众的要求还有很大差距。
2.党员领导干部和普通党员认识不统一
具体表现为以下两个方面:
(1)党员领导干部认识不透彻。有些高校党员领导干部对于党务公开的重要意义和中央的有关要求非常清楚,却在执行过程中因为各种原因大打折扣,有的党组织经常向党员提要求,却忽略了党员应该拥有和行使的权利,使党员在党内生活和党的社会活动中常常处于被动位置,不能充分发挥主体作用,直接影响党员和群众参与党务公开的积极性。
(2)普通党员主体意识不强。有一定比例的党员自身民主意识比较薄弱,作为党内生活的主人,主体意识不强。党员的主体意识,来自党员对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自主意识,即党员以党的事业为己任的自觉意识。访谈中发现,部分党员缺乏自主意识和党员意识,对《中国共产党章程》《党员权利保障条例》所规定的党员民主权利漠不关心,只关心自己的专业发展,对于党委有关决策和学校发展不甚了解,参与党务公开的积极性也不高,造成了党务公开工作有时会出现“一头热”的现象。(https://www.daowen.com)
3.落实执行情况有瑕疵
(1)过程公开做得不够。有党员和群众反映,党务公开结果公开做得不错,但是相关过程公开做得不够,比如学校党委在酝酿有关人事调整和重大决策制定以及各类先进集体、先进个人的表彰评选过程等。
(2)时效性不够强。许多党员对党务公开的时效性提出了意见和建议,指出部分学校因为职能部门的工作效率不高,导致党务公开的信息不能及时向党员和群众公布。
(3)关键性内容有欠缺。还有部分党员和群众对党务公开的质量不完全满意,例如,有关学校人事的补充调整和群众关心的热点难点问题不能及时通报、有效反馈。
(4)渠道受限,不便捷。尽管目前各学校党务公开形式和渠道多样化,但一些传统渠道,如简报、公告栏等发放范围和展示地点相对固定,覆盖范围有限;网络传递信息则保密程度不高,不能全面展开,使得普通党员和群众了解党务公开的渠道相对有限。
4.尚未形成长效监督机制
从调研的情况来看,有关监督机制的宣传还不够到位,许多党员同志还不了解反映意见的渠道和方式,也有许多同志担心党务公开工作“昙花一现”,不能长期有效坚持,表现出对监督机制的一定担忧。有的学院和党支部没有党务公开监督员制度,党员群众反映的关于党务公开的内容、形式、时限等合理化建议不能及时有效反映给学院和支部。