基于PDCA的发展党员全过程的监督机制设计
通过上述相关性的描述，我们发现可以用PDCA对发展党员入党过程5个阶段，25个环节的监督内容进行分解，并结合每个阶段的发展内容进行监督指标和任务的制定。因我校各基层党组织发展党员的工作计划，即对应PDCA中的“P”均在年初制订并上报，已经比较详细，因此本课题对P不做单独赘述。下面主要就D，C，A三个环节中的监督指标和任务进行详细的阐述和分析。
通过发展党员全过程监督工作机制示意图（图3），可以清晰地看出：每一阶段党组织对入党申请人进行考察培养（D）的同时，开展检查监督（C），重点观察发展过程的25个环节中是否存在与规范程序相抵触的情况，最后将检查结果通过处理改善（A）进行分流，如未发现相关问题，则进入下一阶段。如发现与检查监督的重点内容出现相悖情况，则反馈给计划阶段（P）进行事前预防和改善，以避免其他申请人出现同样问题，并对已产生的问题进行及时处理和改善，避免不符合发展程序的入党申请人进入下一阶段。5个阶段具体监督指标、任务和实施机制如下。
图3 发展党员全过程监督工作机制示意图
1.第一阶段：申请入党阶段监督机制
执行实施（Do）。由党支部接收入党申请人的入党申请书后派人与其谈话组成。
检查监督（Check）。在收到入党申请书后由支部书记或组织委员对入党申请人年龄、入党申请书的内容进行监督检查；由组织员对谈心谈话情况进行监督检查。具体检查内容、监督指标和任务参照申请入党阶段监督细则对照表（表1）进行。
处理改善（Action）。如无问题则进入下一阶段继续培养考察，如出现与监督指标和任务相悖的情况，则将问题类型反馈至本阶段的计划（Plan）作改善，并加强事前预防和监督，同时对出现的问题及时处理。
表1 申请入党阶段监督细则对照表
2.第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育阶段监督机制
执行实施（Do）。由推荐和确定入党积极分子、向上级党委备案、指定培养联系人和入党积极分子的培养考察组成。
检查监督（Check）。由组织员对入党积极分子的推荐时间、方式、支部大会或支委会情况、培养联系人情况、备案材料、参加培训等内容进行监督检查；由分党校对需参加入党积极分子培训的学员递交入党志愿书年龄、确定为入党积极分子时间进行核查；由党支部专人对入党申请人每季度的思想汇报进行监督检查。具体检查内容、监督指标和任务参照入党积极分子的确定和培养教育阶段监督细则对照表（表2）进行。
处理改善（Action）。同上一阶段的方式，不再赘述。
表2 入党积极分子的确定和培养教育阶段监督细则对照表
3.第三阶段：发展对象的确定和考察阶段监督机制
执行实施（Do）。由确定发展对象、上级党委备案、确定入党介绍人、开展政治审查、进行短期集中培训组成。
检查监督（Check）。由组织员对支部上报的确定发展对象的会议情况、入党介绍人情况、政审材料、培训情况进行监督检查。由党支部对上级党委备案后反馈的备案意见进行检查。由分党校和学校党校对需参加发展对象短期集中培训班的学员确定为发展对象的时间进行核查。具体检查内容、监督指标和任务参照发展对象的确定和考察阶段监督细则对照表（表3）进行。
处理改善（Action）。同上一阶段的方式，不再赘述。(https://www.daowen.com)
表3 发展对象的确定和考察阶段监督细则对照表
（续表）
4.第四阶段：预备党员的接收阶段监督机制
执行实施（Do）。由支委会预审、上级党委预审、填写入党志愿书、支部大会讨论、上级党委委派谈话、上级党委审批、再报上级党组织备案组成。
检查监督（Check）。由组织员对支委会预审材料、广泛征求意见情况进行监督检查。由党支部对上级党委预审后反馈的预审结果进行检查。由再上一级党组织对发展对象前期全部培养考察材料进行检查监督，核实无误后登记在册并发放入党志愿书，如在此处发现与监督指标和任务相悖的情况，则不发放入党志愿书，并将有关问题反馈至组织员。由组织员和党支部专人对入党志愿书的内容和填写规范进行监督检查。由党支部对上级党委审批后反馈的审批意见进行检查。具体检查内容、监督指标和任务参照预备党员的接收阶段监督细则对照表（表4）进行。
处理改善（Action）。同上一阶段的方式，不再赘述。
表4 预备党员的接收阶段监督细则对照表
（续表）
5.第五阶段：预备党员的教育考察和转正阶段监督机制
执行实施（Do）。由编入党支部或党小组、进行入党宣誓、继续培养考察、提出转正申请、支部大会讨论、上级党委审批和党员材料归档组成。
检查监督（Check）。由组织员对编入党小组、举行入党宣誓情况进行监督检查。由党支部专人对预备党员的思想汇报和转正申请书的时间和内容进行监督检查。由组织员对支部上报的征求意见情况、支部大会情况进行监督检查。由党支部对上级党委审批后反馈的审批意见进行检查。具体检查内容、监督指标和任务参照预备党员的教育考察和转正阶段监督细则对照表（表5）进行。
处理改善（Action）。同上一阶段的方式，不再赘述。
表5 预备党员的教育考察和转正阶段监督细则对照表
（续表）
