协调管理机制不健全，功能定位缺失，集疏运功能尚未很好体现

由于缺乏统一的协调与管理机制，当前我国无水港呈现分块割据的局面，重复建设的无水港之间缺乏协调与合作，无水港功能定位尚不清晰，无法像我国沿海港口一样形成定位明确、层级清晰、干支分明的无水港层次体系。协调管理机制的不健全还体现在对多种运输方式的集结上面，当前部分无水港与沿海港口或延边口岸之间快捷高效的运输方式和运输通道并未形成，铁路运输方式的比例和效率仍需大幅提升。无水港之间协调合作的缺失加上无水港与海港或延边口岸之间便捷高效通道的缺失，影响了无水港作为货物集散和多种运输方式集结的集疏运枢纽功能的应有发挥。