·综述·
◆概况 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,奋进攻坚、全力赶超,全区经济发展总体平稳、质效趋优,社会大局安全、有序、安宁,荣获各级表彰奖励68项。
◆加强党的政治建设 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会认真贯彻中央关于加强党的政治建设的《意见》,把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作谋划、决策、执行、落实全过程。
“两个维护”更加坚决 深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,建立学习贯彻习近平总书记对西安工作系列批示指示精神长效机制,定期组织开展“回头看”,找差距、补短板、重成效,全区上下“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。
党内政治生活从严从实 探索新时代党员教育新路径,在全市率先创建4 个党员政治生活馆。在领域上,实现机关、教育、街道社区、非公企业全覆盖,各有侧重、特色鲜明;在功能上,“一镜一廊四室”六大功能区,让党性教育贴近实际、贴近基层、贴近思想。全年接待各类党组织740批次、党员13550人次,《人民日报》以《党员教育有了“实境课堂”》为题进行报道。
“讲敢改”专题教育常态长效 以“六个必学”引领思想政治建设,以“四个一”载体唤醒党员意识,以“五种方式”找准党性短板,街道、部门党组织主要负责人围绕主题讲党课,全区党员干部在讲政治、敢担当、改作风中锤炼党性,在警示教育中净化心灵,在查改问题中自我革命。
◆“不忘初心、牢记使命”主题教育 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会突出主线、落实总要求,围绕“五个具体目标”,落实四项重点措施,创新开展“身入一线、心在民中,当好新时代新城答卷人”活动,信仰的力量在人民群众感受中不断增强。
学习教育贯穿始终 常委班子开展集中学习研讨5次,全区开展学习研讨870 次,培训基层党组织书记560 余人,全区10870 名党员干部到党员政治生活馆接受党性教育。
调查研究愈接地气 处级以上党员领导干部确定调研课题844个,访民情、察民意、解民难,形成有针对性的调研报告812篇。
问题检视触动思想 个人自查力求全面、征集意见广泛深入、检视剖析深入灵魂,列出问题清单、每周动态更新,全区检视剖析问题11665 个,整改问题10763个。
整改落实较真见效 确定10 项整治任务,常委包抓、销号管理,整改问题403 个。组织开展请战攻坚,全区党员干部请战9914 人次,为群众办理实事好事6754件,认领微心愿3959个。
◆经济高质量发展 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会全面贯彻新发展理念,一般公共预算收入增长3.8%,税收占比91.6%。预计全年地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长3%左右,固定资产投资增长6%以上。
项目撬动经济发展 以项目看发展论英雄,创新推行“项目四联抓,督考四联评”机制,分类包抓、定期点评、强化考核,幸福林带主体工程完成72%,西安火车站改扩建工程全面开工,82 个在建项目完成投资180亿元。
招商厚植发展潜力 精准定向、精准发力,爱琴海购物公园项目成功落地,幸福路地区专场签约重大项目10 个、总投资864.26 亿元,利用外资总量、“三率”指标排名全市第一。
产业转型优化增效 “1+3+2”现代产业体系加速构建,永兴坊荣获国内美食街区排行榜第二名,民间金融小镇聚集金融企业超过100 家,金融资本超过120亿元,旅游综合收入271.4 亿元,创历史新高,新培育科技小巨人企业19家,科技型中小企业评价入库85家。
◆不断提升城区品质 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会坚持“人民城市为人民”,“建设”与“管理”双向发力,城区环境宜居宜业、城市运行安全有序。
城市管理攻坚推进 以“爱干净、住新城”为引领,实施背街小巷和居民院落“顽疾”攻坚战,集中整治火车站地区“乱象”,城区环境秩序明显改观。
城市建设全面提速 推进“三改一通一落地”,老旧小区改造新开工22个,背街小巷提升改造开工10条,幸福林带管廊建设完成5.37公里。
城市运行安全有序 高质量完成新中国成立70 周年新城广场升旗仪式保障任务,重要节点实现进京“零非访”和赴省“零集访”,安全生产、消防安全、食药安全等各项工作走在全市前列。
◆保障和改善民生 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会坚持以人民为中心的发展思想,兜底线、惠民生、促共享。
推动教育优先发展 实施建设教育强区“三年行动计划”,累计组建“名校+”共同体90 个,增加学位1930个,普惠性幼儿园占比达到91.1%。
民生实事惠及群众 “美居”“美心”救助行动常态开展,“饭大爷”“解鲜生”等创新举措实打实服务群众,预计城镇居民人均可支配收入达到4.8 万元。组建全市首家城市医疗集团,以医联体、家庭医生工作室为抓手的分级诊疗格局初步形成。对口帮扶蓝田县的14 个村达到脱贫退出标准,安康市岚皋县帮扶工作成效初显。
扫黑除恶专项斗争纵深推进 办理涉黑案件3 件,涉恶集团案件4件,涉恶团伙案件11件,涉嫌“保护伞”问题立案4 件8 人。区法院“4321”工作法,受到中央政治局委员、中央政法委员会书记郭声琨肯定表扬。
◆民主法治建设 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会充分发挥统揽全局、协调各方核心作用,把党的领导融入把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实的具体实践当中。(https://www.daowen.com)
支持区人大及其常委会依法履职 召开全区基层人大规范化建设工作推进会,规范提升30个代表工作室。区人大常委会组织开展视察调研43 次,审议“一府两院”专项工作报告18 项、受任人员履职情况报告5 项,开展专题询问2 次,形成审议意见23 个,依法任免国家机关工作人员29人。
推进政协协商民主 成立区政协机关党组,中共党员委员编入专委会党小组,实现“两个全覆盖”。坚持“双向发力”,开展庆祝人民政协成立70周年系列活动,区政协全年召开主席会议18 次、常委会议7 次,提交提案及协商意见建议160 余条,形成专题调研报告23篇。
扎实做好新时代统战工作 制定《区级领导与党外代表人士联谊交友安排意见》,成立“泛解放路商圈联盟”,构建亲清政商关系。开展宗教工作督查整改“回头看”。民族、港澳、对台、侨务、外事等工作取得新进展。
深化改革不断深入 改组全面深化改革领导小组为区委全面深化改革委员会,36 项“规定动作”全部达标,44 项“自选动作”特色鲜明。群团组织改革全面推进,在全市率先完成机构改革部门领导班子配备,完成中残联专项改革试点任务,未成年人检察“新城模式”入选最高检、团中央首批试点名单,圆满召开区妇女第十三次代表大会,顺利完成区青联换届,群团组织的政治性、先进性、群众性不断增强。
◆全面从严治党 2019 年,中国共产党西安市新城区委员会落实新时代党的建设总要求,践行党的组织路线,统筹推进党的建设各项任务,基层党组织的政治功能和服务功能不断提升。
理论武装持续深化 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,集中学习、专题研讨和培训教育相结合。区委中心组制订年度计划、处级领导配发辅导资料、党员干部列出学习清单,区委中心组理论学习29 次,开展教育培训417 班次,31107 人次,宣讲189场,覆盖8000余人次,党的创新理论深入人心。
意识形态领域向上向好 认真落实宣传工作条例,创新实施“361”工作模式,建成城六区首家区级融媒体中心,线上线下意识形态阵地更加牢固。“扫黄打非”不断深化,“车让人、人守规”等精神文明建设活动深入人心,汪勇等榜样力量引领社会风尚。中央、省、市媒体刊发报道2100 余篇,新城美誉度和影响力进一步提升。
基层组织力明显提升 召开庆祝建党98 周年大会,表彰先进基层党组织10 个,优秀共产党员30 名,优秀党务工作者20 名,旗帜鲜明树立争先创优导向。建成党群服务中心8 个,新创建“五化”标杆社区党组织8个,总数居全市之首。对802名社区“两委”成员进行资格联审,排查清理问题干部1人。整顿软弱涣散社区党组织3 个,全区101 个社区全部实现书记、主任“一肩挑”。
铁军建设全面加强 建立干部实绩档案制度,推行“顶岗+请战”制,一线担当作为导向进一步鲜明。创新推行“四选四推四考”选人机制,累计调整处级干部283人次,形成“三项机制”典型案例57个,以实绩论英雄的氛围日益浓厚。
作风建设成效显著 落实“基层减负年”各项要求,区委、区政府发文减少40.5%,全区性会议减少51.6%,考核项目减少25.5%,查处形式主义、官僚主义问题14 件25 人。延伸纪律约束范围,制定《强化作风建设“十不准”》规定,开展5 个方面14 条共性问题集中整改,通报10 个正面典型、12 个负面案例,用身边事教育身边人。
党风廉政建设持续深化 处置问题线索128 件,立案85件,结案67件,党纪政务处分64人次,组织处理115 人次。完成第五、第六轮常规巡察,启动第七轮巡察。全年巡察单位党组织23 个,发现主要问题223 个,移交问题线索41件。
◆中国共产党西安市新城区第十三届委员会第五次全体会议 2019 年1 月6 日在中国共产党西安市新城区委员会举行,会期半天。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记对西安工作系列重要批示精神,认真落实改革开放40 周年大会、中央经济工作会议、省委十三届四次全会和市委十三届八次全会部署,总结2018 年工作,分析当前形势任务,研究部署2019年工作,动员全区上下坚定信心、全力攻坚,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。全会由中国共产党西安市新城区委员会常委会主持。区委书记仵江代表区委常委会做工作报告。中共西安市新城区委委员、区委候补委员,区人大常委会副主任,区政府副区长,区政协副主席,火车站管委会主任,公安新城分局政委,幸福路管委会专职副主任、财务总监,区级各部门、各直属单位、各街道党政主要负责同志,区人大常委会和区政协各专委会负责同志,区纪委(监委)委员,区纪委派驻各部门纪检组、派出各街道纪工委主要负责同志,公安站前分局、区税务局、工商新城分局、质监新城分局、规划新城分局、环保新城分局、国土资源新城分局、交警新城大队、粮食新城分局党政主要负责同志,基层党代表,各民主党派负责同志、无党派人士代表,企业家代表参加。
◆中国共产党西安市新城区第十三届委员会第六次全体会议 2019 年8 月9 日在中国共产党西安市新城区委员会举行,会期半天。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委十三届五次全会、市委十三届九次全会部署,深刻分析当前形势,总结全区2019 年上半年工作,安排部署下半年工作任务。全会由中国共产党西安市新城区委员会常委会主持。区委书记仵江代表区委常委会做工作报告。区委委员、区委候补委员,区人大常委会副主任,区政府副区长,区政协副主席,火车站地区管委会主任,公安新城分局政委,幸福路管委会专职副主任、财务总监,区级各部门、各直属单位、各街道主要负责同志,区人大常委会和区政协各委员会负责同志,区纪委委员,区纪委监委派驻纪检监察组、区纪委派出各街道纪工委主要负责同志,公安站前分局、区税务局、规划新城分局、生态环境新城分局、国土资源新城分局、交警新城大队主要负责同志,基层党代表,各民主党派负责同志、无党派人士代表,企业家代表参加。
(李召峰)
中国共产党新城区委员会
书 记:仵 江
副书记:王 征 张 炜
常 委:齐海兵 刘照河 赵明欣 李智平 杨丽萍
马连友 史海燕
新城区委办公室
主 任:王亚林
副主任:吕 浩 白云鹏 杨江英
区委督查专员:胡 艳