综述
◆概况 新城区委政法委内设4个科室:办公室、宣传教育科、执法监督科、维护稳定科。核定编制11 人,实有人员8 人。副处级以上领导3 人,其中政法委书记1人,常务副书记1人,副书记1人;科长4人;副主任科员1 人。区委平安办内设2 个科室:综合治理科、平安建设科。核定编制6 人,实有5 人。副处级以上领导3 人,其中平安办主任由政法委书记兼任,常务副主任1 人,副主任1 人;科长2 人。区扫黑办主任由区委政法委书记兼任,并从相关部门抽调9名人员组成。新城区区委政法委2019 年专项斗争认可率91.23%,全市排名第二。
◆维护社会稳定工作
重点问题处置 对重点问题及时研判、及时预警、及时化解,全年召开维稳形势分析研判会议20 余次,下发《重大问题督办单》32 份。对上级交办及新城区列管的34 名涉军、38 名涉众重点人员,严格按照“一人一策”“一人一专班”措施加强教育管控。累计化解彩云郡小区供电、华旗东郡小区停车位、陕钢物业资产管理公司拖欠电费、八府庄用电隐患、北关清真寺供气等问题28 件。全区涉稳风险预警防范率达到100%。
敏感时期稳定 密切关注建军节、国庆节、各级两会等重要时间节点,及时召开会议对重要时段维稳工作安排部署,对涉军等群体的稳定工作提前研判、提前预警、提前工作。突出抓好新中国成立70 周年维稳安保工作,制订信访安保维稳工作方案,明确组织机构、任务分工、目标要求,并切实做好国庆当天升旗仪式安保工作,受到省市委政法委肯定。
重点部位安保 加大省政府周边、大明宫遗址公园、火车站广场等重点部位安保工作力度,切实做好群体性事件防范处置。制订《新城区群体性事件处置预案》,启动二级响应13次18天,三级响应22次70天;出动警力1.7 万人次;处置群体性事件(50 人以上群体)92 起,行政拘留违法挑头闹事人员12 名,刑事拘留1人。
反邪教工作 强化重点地区和易发案区域巡逻防范,严防发生邪教滋扰事(案)件。对40 余名在册重点人逐人建立管控专班,严格落实管控措施,定期上门帮教,对20 余名人户分离人员严格落实“双列管”措施。严厉打击处理邪教违法犯罪活动,查获5个反动宣传窝点,抓获涉案人员21 名。开展反邪教警示教育宣传活动2场,发放宣传资料2000 余份,完成8人教育转化任务,实现了“三个零指标”。
◆扫黑除恶专项斗争
提高政治站位 以抓好日常各项工作为目标,以配合好中央督导和“回头看”为契机,推动扫黑办规范化建设,全力统筹全区专项斗争。尤其是中央督导和“回头看”期间,先后3 个多月无休息,加班加点,查漏补缺、持续加力,推动专项斗争开展。
加强组织保障 区扫黑办补充抽调7 名工作人员,报请领导小组对“一办七组”人员进行调整,健全工作架构。扫黑办内部分工细化明确,定岗定责,形成工作合力。13 次向区委常委会汇报工作,组织召开24次领导小组会,坚持每周召开扫黑办专题会,随时召开线索研判会和“四位一体”会议,研究问题、推动工作。组织开展4 轮集中督导,覆盖42 家成员单位。印发扫黑除恶专项斗争专刊8 期、简报22 期。新建“打财断血”、案件协作等工作机制,完善“四位一体”“联点包案”、举报奖励等制度,规范细化线索研判、核查回复、双向移交等工作流程。
宣传发动 制订《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》等各类方案20余个,开展主题宣讲847场次,在中央、省、市各类媒体(包括网络媒体)刊发稿件和信息2173 条,微信朋友圈推送20 万次,短信推送120 万条,全区扫黑除恶专项斗争知晓率98.06%。
突出案件侦办 落实“一案三查”工作要求,组织召开“四位一体”研判会18 次,推动侦办涉黑案件3起、恶势力犯罪集团4 个、恶势力犯罪团伙11 个,案件办理数位居全市前列。坚持举报线索分类管理、及时交办、严格办理、如实回复。区扫黑办全年接收线索370 条,及时研判、核查完结349 条。中央督导组交办线索16 件,全部办结,成案5 件。接收全国扫黑办12337 举报平台线索9 件,已核查完结7 件。在中央督导和“回头看”期间,及时制订工作方案,成立机构,取消休息,从汇报材料、台账资料、接待保障、会务组织、值班备勤、信息报送等方面提前谋划,精心准备。及时制订5 个工作方案,制订77 项整改措施,推进“五个再一遍、三个大起底”,全区累计翻查案件32767余件,各项整改任务按要求完成。
◆社会治安综合治理和平安建设
注重顶层设计,筑牢平安建设“四梁八柱” 召开全区平安建设工作推进会2次。制订《平安建设考核办法》《开展争创“平安鼎”活动》等8 项制度机制,做到工作有保障、落实有重点。37 次赴相关街道部门督导检查平安建设工作,发现“通化门黑车非法运营”等10 个突出问题,下发警示督办单、提醒函24 份,召开相关问题整改协调会8次。紧盯国家安全和人民防线不放松,牢牢守住政治安全底线,开展专题宣传教育活动,举办各类主题宣传活动25 起。公开表彰3 名见义勇为先进个人,倡导社会正能量。
注重联动融合,构建治安防控的“天罗地网” 坚持区街联动、部门协作,紧盯案事件防控,密织安全防范网络。与去年同期相比,刑事案件数下降6.98%,治安案件数下降11.56%,入室盗窃数下降37.53%,盗窃电动车、手机分别下降2.32%、33.61%,街面案件数下降66.17%。积极践行新时期“枫桥经验”,排查各类矛盾纠纷1273件,化解1273件,化解率100%。群众安全感得到明显提升,公众安全感在全市位次相比去年跃升7 位,前三季度分列全市6、5、7 名。坚持以敏感时期社会面防控为重点,设置150个治安巡逻点,发动专职群防和“红袖章”等5000 人,做好节日、“两会”期间铁路沿线护路工作和安保维稳工作。加大重点人群稳控工作力度,摸排出各类重点604人,落实易肇事肇祸严重精神障碍患者以奖代补政策62 人次。开展校园及周边治安专项整治行动,督导检查整改问题隐患5起,整改交通安全隐患1 起,违规商品收缴13 起,处置违规经营25起,校园及周边秩序明显好转。(https://www.daowen.com)
架起共享平安的“高速公路” 2019 年区政法委组织人员赴浙江多地考察“枫桥经验”和平安建设工作,全力推进社会治理能力提升。依托“平安地图”“E 智社区”等信息平台,积极探索党建引领,“社区吹哨、部门报道”,责权明确的全科网格管理模式。成立由公安、街道和涉及试点任务的10 余家区级部门组建工作专班,出台《全科网格化试点工作实施方案》,拟制街道、社区两级工作手册和工作管理、信息上报、任务转办等7 项规章制度,全科网格试点工作稳步推进。探索智能化防控体系建设新路径,在咸东社区试点安装40 套人脸识别智能门禁、400 个智能“一键报警”,整合技防探头247 个,提升社会态势智能感知能力。
◆政法队伍建设
抓好主题教育 区政法委将“不忘初心、牢记使命”主题教育与支部工作相结合,落实好“三会一课”制度,所有党员制订个人学习计划,通读规定书目,并做到记笔记、划重点、做批注,认真学习各种书籍和篇目。领导班子成员围绕9个方面专题,开展研讨交流;撰写调研报告4 篇,心得体会30 余篇;检视问题35 条,整改35 条。将“对黄赌和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治作为主题教育重要内容,对1667 条涉黑恶线索进行翻查,侦办5起涉黄赌毒黑恶案件,查处涉黄涉赌类案件255起。
凝聚党员向心力 抓好“三会一课”制度落实。召开4 次党员干部大会,12 次支部委员会,召开3 次专题民主生活会和组织生活会,13 次主题党日活动。抓好“大学习大调研大落实”等学习教育活动,形成6 篇高质量调研报告,上报各类活动开展信息百余篇。赴青岛、武汉、成都等地外出调研3 次,列出问题清单30余个。落实党员干部破解难题请战制、积分考核制,持续开展在职党员到社区志愿服务。
严格队伍建设 对基层派出所、法庭等单位执法司法情况进行抽查。在政法系统组织开展向汪勇同志学习活动,大力宣传“无名”幕后英雄雷俊生、行走的“红绿灯”交警杨鹏等政法干线先进典型事迹,积极打造政法铁军。认真落实协管干部职能,协助做好政法系统科级领导干部和科级非领导职务干部考察、考核、管理工作,建立和完善干部管理中有关沟通、请示、考核、审批等程序规定。组织新城区扫黑除恶工作台账资料规范管理培训会和政法综治维稳反邪教工作培训会,培训干部300余人次。
◆执法监督工作 推进执法规范化建设,维护好社会公平正义最后一道防线。履行案件评查、涉法信访、依法治访、重点疑难案件督办协调等执法监督工作职能。开展案件评查活动,评查案件100件。接待来访人员88人次,来信17 件,督办各类案件10 余件次;召开疑难案件协调会、信访问题协调会等会议20 余次,推动了犯罪嫌疑人因病残不能收监导致司法程序无法推进等难点问题解决和桑某某等涉稳涉诉重点案件办理。开展司法救助工作,严把审核关口,落实有效救助,通过各种途径落实司法救助案件13件、资金42万元。
◆政法宣传活动 把握“三大方向”,开展宣传教育活动。从广度上、形式上、内容上采取多项有效措施,全覆盖、高密度、立体化开展主题宣传,营造强大声势,坚决打好宣传发动主动仗。把握反邪教宣传、扫黑除恶专项斗争宣传、法治课堂宣传“三大方向”,全方位、立体化开展政法宣传。运用“法治课堂”,加强“以案说法”式的报道,把典型案件报道转化为法治公开课、犯罪警示课、干群教育课,营造浓厚宣传氛围。建立了112人的反邪教信息员队伍,开展各类反邪教宣传活动40 余次。运用“三微一端”发布扫黑除恶专题信息1520 余条,微信朋友圈推送30 万次以上,短信推送120万条信息。
◆扶贫工作 经常性听取驻村工作队工作汇报,了解村情民情,协调解决有关帮扶问题。安排节假日期间到帮扶村集中慰问贫困户、低保户、老党员。组织医疗机构、学校开展集中送诊送教活动,组织文化工作者开展送书画下乡活动,组织律师开展法律宣传服务活动,联系公益组织对贫困户学生进行资助、开展帮教关爱活动,推动贫困状况持续改观,确保扎实完成精准脱贫任务。(高 蕊)
新城区委政法委员会
书 记:史海燕
副书记:赵 峰 杨 毅
新城区委平安办
主 任:史海燕
副主任:刘儒鸿 宋 卫