统计
◆概况 2019 年,新城区统计局紧紧围绕区委区政府重点工作,牢记尽职尽责为国调查、实事求是为民取数根本要求,以“当参谋、树形象”总体思路,践行担当作为,履行信息、咨询、监督三大职能,为全区“保优争冠”提供坚强保障,顺利完成全年统计任务。
◆制度建设 新城区统计局建立健全党组会议制度、中心组理论学习制度和周三固定理论学习制度,利用中心组学习、“三会一课”、支部主题党日等活动,凝聚思想共识、促进提高认识。坚持党风廉政建设与统计业务同部署、同落实、同检查、同考核,形成“党组统一领导,一把手负总责,党政齐抓共管,班子成员各负其责,全员支持参与”的领导体制和工作机制。从党建工作、干部人事、财务管理、后勤保障四个方面,完善和修订制度11 项汇编成册,夯实内部管理,加快统计工作制度化、规范化。
◆依法行政 2019 年区统计局开展“以案促改”工作、防范“统计造假”专项行动和专项整治工作。健全机构,签订责任书,明确责任,建立清单,落实到人。开展警示教育,全面自查自纠,建立完善相关制度,启动“双随机、一公开”检查,对新增企业和项目实行百分之百实地核查等工作,规范统计工作,确保源头数据质量。制订《新城区统计局行政执法公示实施办法》《新城区统计局行政执法全过程记录规定》《新城区统计局统计违法案件行政处罚决定集体审议制度》《双随机、一公开实施细则》等制度,规范统计执法流程和行为。增加统计执法人员,加强执法力量,公布统计造假举报电话和邮箱,畅通举报渠道,启动“双随机、一公开”执法检查工作,2019 年发放《统计查询书》737份,对45家新增入库企业发放布置报表任务通知书,检查城镇住户200 次。2019 年5 月区政府召开党组中心组理论学习扩大会,围绕统计法律法规知识授课,拉开全区普法宣传序幕。组织部门和街道主要领导开展专题讲座3次,组织学习《意见》《办法》《规定》,深刻反思违法行为带来教训,提高依法行政意识,净化统计工作环境。组织统计系统干部和373 家“五上”单位统计法制培训6 次,提升对法律法规认知度和敬畏度。
◆作风建设 强力推进“两进三入”一线工作法,提高为民服务宗旨意识,扎实工作作风。区统计局一把手带队,全体业务干部进街道进社区、入企业入个体入户调查,发现五个层面统计问题,及时解决问题,解决不了即时记录,一周一汇总,研究沟通汇总集合力部署解决。截至2019 年底,面对面指导和解决业务问题317 条,通力协作解决21 条。严格控制“三公”经费。
◆统计工作成果 2019 年区统计局发布《统计公报》1期、《发展七十年奋斗新成就——新城区建国70 年社会经济与发展成就》1篇,《新城统计》26期,《统计服务手册》9 期,提供省市区网站信息200 余条。完成“四经普”。通过组织领导,宣传动员,统一联动,顺利完成第四次经济普查阶段性工作。普查法人单位10393 家,产业活动单位1477 家,个体户29787 家。清晰掌握“二产”“三产”发展规模、布局及效益等情况。
开展单位清查、普查登记、核查纠错工作,将查遗补漏工作贯穿于普查工作全过程,联合税务、市场监管等部门开展普查单位摸排登记工作。严把数据质量关,坚持数出有据,采取普查员现场审核、区普查办人员网络平台审核和区统计局专业人员业务审核三级会审,统一验收上报。组织开展全区事中事后质量抽查,对9 个街办及科技产业园的10 个普查小区,684家单位,619家个体户进行检查,检查结果符合要求。
撰写普查总结,确定普查调研课题,组织专业骨干介入,全面摸排普查出符合“五上”入库标准单位747 家,全部实地核查,核查率100%,2019 年度第一批已入库44家,第二批已申报37家。
◆强化基层基础,提升统计数据质量 印发《西安市新城区加强企业统计基础工作规范化建设奖励暂行办法》,建立《西安市新城区城乡一体化住户调查辅调员考核制度》,保障统计基础工作规范化水平。制订《西安市新城区统计数据质量管控办法(2019)》,对入库审核、数据采集、审核查询、质量检查等各个环节实行规范化管理,做到“入库必核”“更新及时”“报送规范”、数据来源可溯,使统计数据客观真实反映经济运行趋势。鼓励干部“走出去”交流学习,强化业务能力。参加国家级培训1人,参加省市区专业知识培训51人次,干部理论知识和调查能力得到大幅提升。(https://www.daowen.com)
◆2019年完成重点工作
统计监测方面,按照统计制度和业务规范,做好工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、服务业、居民收入等各项常规统计调查工作,围绕“三数”即预测数、上报数、评估数,抓实、抓细统计监测全过程。数据上报前对重点企业开展旬报和调研;数据上报期间做到即报即审,紧盯重点企业、投资项目及重点行业情况,整理分析形成每日一报,及时报送区委区政府相关领导;数据上报后做好沟通、衔接和分析。重点对48 家限下商贸抽样企业进行全面上门指导服务和核查,限下商贸企业数据质量得到提高。
“五上”单位入库 “五上”企业发展规模和数量,是反映一个地区经济发展规模和质量的重要标尺。区政府先后召开3 次专题会议,研究“五上”入库工作,区政府主要领导带头抓,带领统计、工信商务、市场监管等部门和街道主要领导深入包抓单位,详细宣传各级政府对新增单位扶持政策,鼓励企业积极申报入库,真实上报统计数据。相关部门重点抓,区统计局和相关部门三次召开新增单位入库培训会,解读市、区新增单位最新的奖励扶持政策,为新增单位顺利入库奠定基础。街道下沉精准抓,按照统一安排,摸排拟新增单位经营情况,全面深入开展实地核查,收集资料并初审,从源头保证资料真实性、准确性和完整性,确保单位顺利入库。截至2019年底,全区“五上”企业申报单位112家。
各项统计改革 全区统计系统主动适应统计改革,做好投资、服务业、贸易、就业、能源、住户调查等领域改革,做好7家战略性新兴产业,19家文化产业等派生产业统计监测。
营商环境监测评价 加强与发改委、住建局、金融办、政务中心等部门的协调沟通,明确职责分工,确保地区监测评价工作顺利开展。完成2018 年和2019 年陕西省县域营商环境监测工作,西安市营商环境满意度调查样本框上报工作和西安市教育、交通、医疗满意度调查工作。(孙 婷)
区统计局
局 长:王群斌
副局长:岳小红