医疗卫生
◆概况 2019 年，新城区卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，立足新起点、聚焦新使命、激发新作为，解放思想、真抓实干、追赶超越，健康新城、医疗和公共卫生服务、综合医改、妇幼疾控、计划生育服务管理等工作全面落实。2019年4月，区委表彰新城区疾病预防控制中心为“新城区五四红旗团支部”。2019年1月市疾控中心授予新城区疾病预防控制中心为“2018 年度疾病预防控制工作先进单位”。2019年11月，市疾控中心授予新城区疾病预防控制中心“2019 年实验室检测考核工作二等奖”。2019 年2 月市健教所表彰新城区疾病预防控制中心为“2018 年度健康教育先进集体”。2019 年1 月，省结防所授予新城区疾病预防控制中心董晨阳、胡晓玲先进个人称号。
◆医政管理 根据《医疗废物管理条例》《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》，制订《新城区卫生计生系统行业乱象专项整治行动方案》《西安市新城区卫生健康局关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室组成人员的通知》《西安市新城区卫生健康局关于印发〈新城区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争重点行业乱象整治行动方案〉的通知》。在提升群众满意度方面，制订《新城区卫生和计划生育局关于印发2019年群众满意度专项提升工作方案的通知》，制订并下发《西安市新城区卫生健康局关于印发〈新城区卫生系统行业作风大教育、大整改、大提升活动实施方案〉的通知》《西安市新城区卫生健康局关于印发2019年新城区卫生健康系统行风建设工作要点的通知》，对新城区行风建设工作进行安排部署。
根据《国家卫生城市标准》《西安市卫生健康委员会迎接国卫生城市复审工作实施方案》要求，以二、三级医院为中心覆盖周边门诊部、诊所进行督导检查。
◆卫生监督执法 2019年监督各级各类医疗机构275户次，对超出登记诊疗科目范围执业、任用非卫生技术人员或违反《传染病防治法》的14 家医疗机构进行立案查处。对公共卫生用品用具开展卫生监测，完成现场快速监测1218 户，立案查处47 家单位。2019 年监督检查医疗机构放射诊疗47 户次，行政处罚5 户。检查各级各类学校35 家。组织卫生监督协管培训27 人次，监督协管上报巡查信息60 余条。公共场所卫生许可全面推行承诺制，受理行政许可事项110件，限时办结率为100%。组织监督员参加省市专项培训34 人，全体监督员人人上讲台活动21 场。接到各类投诉举报84 件，调查处理84件，办结率100%。出动3000余人次参与创卫工作，监督规范四小公共场所500余户次。按照电视问政整改方案要求，摸排经营场所157处，发现无证从事生活美容场所27 户，责令停业，限期办理许可证。对8家违规情节轻微的进行责令整改。对违法违规问题情节严重的立案查处3 家，不良执业记分3 家。联合公安、药监等部门开展打击非法行医，2019年组织197人次开展集中行动12 次，取缔无证行医6 户，罚款3080元。
◆妇幼保健 根据《新城区落实妇幼基本公共卫生服务项目实施方案》，全面下沉4～6岁集体儿童健康管理服务，落实“表随人走”和“交叉访视”管理模式。接受过1 次及以上随访的0～6 岁儿童34970 人，儿童健康管理率99.72%。高危儿524人，高危儿管理524人，高危儿管理率100%。活产数4602 人，新生儿访视人数4590人，新生儿访视率99.7%。落实居住地建册，发放母子健康手册4936 份。为孕产妇免费增补叶酸，预防神经管畸形。全年发放叶酸20541 瓶，随访服药率100%。利用卫计办的网络优势，分批分次组织群众进行健康检查。筛查8963人，检查率85.36%。
联系区教育局分批分次完成区域教职工“两癌”预约筛查服务。2019 年“两癌”筛查5932 例，妇科异常1491人，HPV16型阳性151例，HPV18型阳性27例，其他型652 例，确诊为宫颈癌3 例。乳腺癌筛查B 超检查异常人数329例，确诊为乳腺癌1人。
2019年开展集体儿童口腔龋齿防护19645人，视力筛查35263 人，气质分析3268 人次，4～6 岁儿童注意缺陷障碍筛查600 余人，多动指数阳性率达10%。依托中心医院医联体，引进眼科专家坐诊45 人次，进行儿童眼病诊疗518人次。开展托幼机构在岗工作人员健康查体工作，全年体检人数为4459 人，其中新上岗人数为909人，体检率为100%。
2019年10月10日新城区托幼机构卫生保健联席会议
2019 年8 月1 日，防疫中心产前筛查率96.7%、新生儿疾病筛查率95.9%、听力筛查率97.8%。产前血清学筛查5273 例，产前超声检查6313 例，新生儿先天性心脏病筛查6368 例，新生儿遗传代谢性疾病筛查9078例，免费新生儿听力筛查9598例。
2019 年有22839 名孕妇进行艾梅乙咨询，21395 名孕妇进行免费检测。24625 名产妇中，孕期免费咨询检测人数有24605 人，孕期检测率达99.92%。检测发现HIV 感染孕妇3 例，HIV 感染产妇1 例，梅毒感染孕妇35 例，梅毒感染产妇37 例，孕产妇及其所生新生儿均得到了有效干预。乙肝感染产妇所生新生儿705例，均在规定时间内注射了乙肝免疫球蛋白。
规范母婴保健专项技术准入，完成24 家机构的《母婴保健专项技术服务许可证》评审工作。依托华医网，全区622名母婴保健技术人员完成考核，考核合格率95.99%。落实卫健局扫黑除恶1+6方案要求，对全区母婴保健机构和人员进行执业及打击“两非”等内容，开展双随机检查，监督检查率100%。
开展妊娠风险评估与管理，做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。新城区助产机构上报住院分娩活产24900 例，孕产妇妊娠风险评估“橙、红”色1521人。依托4家孕产妇新生儿救治中心，建立孕产妇新生儿救治、转诊、会诊网络。组建妇科、产科、儿科、重症医学科、急诊科等多学科专家孕产妇死亡评审专家团队，开展孕产妇和新生儿死亡评审2次。
全面下沉托幼机构管理职能，建立幼儿园园长—社区卫生服务中心托幼专干—妇幼、疾控监督机构。全年召开三部门联席会议2 次，专家组会议3 次，社区管理例会4 次，组织召开160 人参加现场观摩会1 次。黄河幼儿园代表新城区在全市托幼机构管理会议上做经验交流。
开展“妇幼健康社区行”活动，妇幼健康项目宣传活动7 次，发放资料5300 余份，义诊咨询300 余人，避孕药具1 箱。在各社区、楼宇发放，张贴宣传资料20000 余份。利用微信公众号、自媒体等途径宣传婚检、“两癌”知识。
◆疾病防控 2019年9月，新城区疾控中心按照《国家卫生城市标准（2014）版》的考核标准，结合区医疗机构的实际，制订《新城区感染性疾病科与预检分诊点检查表》，对新城区所有医疗机构开展技术指导工作。指导80余家。
传染病防控 新城区疾控中心在手足口病防控方面，采取综合性防控，开展消毒处理。2019 年发放84消毒液4.5 万余瓶，召开托幼机构手足口病防控消毒工作培训会，培训专干200余人次。联合妇保院、区卫生监督所开展4 次托幼机构的专项督导，督导托幼机构60 余所，处置手足口、疱疹性咽颊炎聚集性疫情14起。
2019 年10 月，区卫健局、省市区三级结防部门在华山医院现场考察探讨结核病防治工作。新建成新城区定点医院结核病实验室，有明确的三区分布，拥有生物安全柜、显微镜、结核病分子生物学检测仪等仪器设备。
2019年8月，区疾控中心在华清西路一号院建筑工地针对外来务工人员开展艾滋病防治知识宣传和HIV抗体检测活动，宣传覆盖180余人，采血检测HIV/梅毒抗体93人，无阳性。
新城区华清一号院农民工采血(https://www.daowen.com)
2019 年11 月，新城区疾控中心联合西安市建筑科技大学华清学院，针对青年学生开展大型艾滋病防治知识宣传及HIV 抗体检测活动。宣传覆盖500 余人，采血检测35人，无阳性。
新城区疾控中心联合区妇保院对辖区内流感高发的托幼机构，与区教育局保健所联合处置有聚集性疫情或者发病风险较高的学校及托幼机构35家。
2019 年秋冬流感流行季节，区疾控中心印制并发放流感防控宣传资料3万余份、流感疫苗接种调查表11万份，联合区教育局保健所召开流感防控会议，采购流感疫苗26320支，下发25941支。总体上涨181.05%。
2019 年11 月，新城区在各社区卫生服务中心首次开展成人流行性出血热疫苗接种工作。对从事环卫、绿化、建筑等室外工作，餐饮行业、商业服务的16～60岁常住居民和居住6个月以上流动人口进行疫苗接种宣传，全区接种流行性出血热疫苗1079支。
2019年，区疾控中心在全区26所普通中学、4所中职学校、3 所大学，开展艾滋病防治知识巡讲，发放青少年艾滋病防治手册3000 本。针对结核病发生学校和发病班级的学生，进行结核病防治知识专题宣讲。2019年在建科大华清学院、电专、方正补习等学校开展专题专病培训，宣讲人数达2300 余人。针对发病学校和班级，在新城区结核病定点医院开展PPD 和胸透两项筛查。胸透799 人，PPD 筛查669 人。对发病学校开展消毒工作，消毒面积达到13280平方米。
2019 年，全区各社区卫生服务中心开始数字化接种门诊的建设筹备，全区建成数字化接种门诊4家。各接种门诊均安装并投入使用冷链追溯系统，确保疫苗流通、使用信息全程可追溯。2019 年新城区被评为省级结核病防治先进县（区）。
2019年6月20日，国家卫健委在新城区开展疫苗法立法调研
疾控能力建设 2019 年新城区疾控中心通过省级尿碘实验室建设验收。2019 年5 月首次完成315 份尿碘含量检测并参加国家碘缺乏病参照实验室组织的尿碘、碘盐盲样实验室间质控考核，完成盲样检测任务，取得2019 年国家碘缺乏病参照实验室颁发的全国地方病检测质控网络合格实验室证书。通过省、市两级疾控的水质检测盲样考核，并在水质检测质控和实验室能力建设市级考核中取得全市第二名，获得市疾控中心的表彰。
◆社区卫生工作 根据中央减负年相关要求结合《西安市卫生健康委员会关于成立基本公共卫生服务项目领导小组和明确职责任务的通知》，为基层单位减负。截至2019 年11 月，全区累计规范化电子建档47.38 万份，规范化电子建档率76.34%。全区登记在册65 岁以上老年人49852 人，65 岁及以上老年人健康体检35234 人次，体检率70.68%，全区重点人群147939 人，完成签约92994人次，重点人群签约率62.86%。
按照“填平补齐、密度适宜、全面覆盖”原则，发展新城区“家庭医生直通车”创新服务举措，采取建设、提升、完善“三步走”。制订《新城区进一步加快“家庭医生直通车”工作提升实施方案（2019 年度）》，下拨27 万经费，新建公园南路社区、唐韵社区、西一路红会社区、永乐社区、二七工坊等社区家庭医生工作室，截至2019 年，全区家庭医生工作室25个，“15分钟就医圈”覆盖广、设置密。
截至2019 年11 月，全区社区卫生服务机构为辖区居民减免“五免”费用合计约124.05 万元。全区65 岁以上老年人健康查体35234 人，新增B 超检查26869 人次、X线胸片检查23561人次，免除群众就医负担90.40万元。自强路社区卫生服务中心获得自强路街道2019年度“共驻共建突出单位”；新城区社区卫生服务指导中心白靖同志获得西安市科技、文化、卫生领域2019年度“西安之星”荣誉称号。
◆综合医改 2019 年新城区卫健局制订《组建区域医疗集团的实施方案》，明确西安市第四医院为新城区城市医疗集团牵头医院，确定组建方法和步骤。制订《双向转诊管理办法》《区域医疗集团章程》，建立分工协作机制，确定22 家医疗机构纳入新城区城市医疗集团。全区医联体上级医院下派坐诊专家1485 人次，接诊患者12108人次，基层医务人员接受上级医院培训20次82人次，医联体内双向转诊598人次。
2019 年建立公立医院控费考核机制，推行药品耗材“两票制”。严抓基药监管，梳理基药目录，基药使用比例均达到指标要求。联合区财政局制订实施国家基本药物制度补偿资金管理办法，严格按照相关规定将补偿资金拨付到医疗机构。
◆计划生育管理与服务 新城区已婚育龄妇女80816人，采取综合节育措施67731 人，使用各种避孕药具43062 人，其中，使用口服避孕药314 人，外用药443人，避孕套42305 人，药具应用率、随访率、有效率达100%。2019 年新城区婚姻登记6484 人，婚检2466 人，婚检率38.03%，疾病检出率8.11%；孕前优生健康检查应查3700人，已查3702人，检查率100%。
2019年全区人口出生率7.24‰，死亡率4.66‰，自然增长率2.58‰，人口政策符合率100%。2019 年办理生育登记4130 例，出生人口4205 人，再生育审批33例。（买志强）
新城区卫健局
局 长：任建斌
副局长：辛 洁