附录
西安市新城区2019年国民经济和社会发展统计公报
2019 年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，紧盯“幸福新城”奋斗目标，凝心聚力，砥砺奋进，全年呈现经济发展总体平稳、质量效益稳步提高的良好态势。
一、综合
初步核算，全年地区生产总值（GDP）605.93 亿元，比上年增长6.5%。其中，第二产业增加值212.93亿元，增长7.6%；第三产业增加值393.00 亿元，增长5.8%。产业结构比35.1:64.9。按常住人口计算，人均生产总值94052元，比上年增长6.5%。
全年非公有制经济增加值319.17亿元，占生产总值的比重为52.7%，比上年提升1个百分点。
图1 2015～2019年生产总值及其增长速度
全区一般公共预算收入22.73 亿元，比上年同期增加3.8%，其中税收占比91.6%，全年地方财政一般公共预算支出34.32亿元，累计支出比上年同期增加34.1%。
二、工业和建筑业
全年工业增加值128.36 亿元，比上年增长4.5%。规模以上工业增加值比上年增长4.6%。
2019年规模以上工业主要产品产量及其增长速度
图2 2019年规模以上工业增加值增速（%）
全年规模以上工业企业主营业务收入131.4 亿元，比上年增长24.8%；实现利润总额7.3 亿元，增长30.4%。
全年建筑业增加值84.74 亿元，比上年增长15.1%。全年有资质的建筑业法人单位67 家，实现建筑业总产值335.25亿元，比上年增长15.4%。
图3 2012～2019年建筑业增加值及其增长速度
三、固定资产投资
全年全社会固定资产投资比上年增长16.3%。其中，工业投资比上年下降52.8%，工业技改投资比上年下降24.5%，民间投资比上年增长61.8%。全年房地产商品房销售面积66.26万平方米，同比增长23.5%。
图4 2012～2019年全社会固定资产投资增长速度
四、国内贸易
全年社会消费品零售总额比上年增长0.1%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额比上年下降2.5%。
在限额以上企业（单位）商品零售额中，中西药品类同比增长15.8%，书报杂志类同比增长1.7%，服装、鞋帽、针纺织品类同比下降56.1%，通信器材类同比下降10.5%，汽车类同比下降7.8%，日用品类同比下降64.0%，家用电器和音像器材类同比下降52.4%，粮油、食品类同比下降34.7%。
图5 2019年社会消费品零售总额增速（%）
五、教育和科学技术
全面实施“名校+”工程质量再提升行动，新增市级“名校+”教育联合体7组，区级“名校+”教育联合体18组，新建扩建7所、改造提升34所中小学幼儿园，全区各类学校138所，在校生104233人。其中，幼儿园68 所，在园幼儿17909 人；小学36 所，在校生38122人；中学25 所，在校生32236 人；职校8 所，在校生15877 人；特殊教育学校1 所，在校生89 人。全区小学招生6910人，中学招生10904人，普惠性幼儿园比例提升至89.7%，较上年同期提高0.1个百分点。
全年科学技术支出1190 万元。全区高新技术企业66 家，较上年同期增加12 家。累计培育特色化众创载体89 个，新培训科技小巨人企业19 家，全区科技企业数量累计达105家。成功申办2019年第四届中国创新挑战赛（西安）技术融合专题赛。
六、文化、体育和卫生
全年开展文化惠民演出1000 余场，组织开展了“西安年·最中国”新年活动、“春满中国·醉西安”春季活动、“夏爽西安·嗨中国”夏季旅游活动和“秋炫中国·赏西安”等主题系列活动，共推出各类文化旅游活动400 余场。区文化馆全年免费开放156 次，3918 人次参加活动；举办各类文化培训辅导71 次，2848 人次参加培训。全年累计开展各类全民健身活动12 次，开展各类全民健身赛事活动76 场，受众人群接近2 万人。续装全民健身路径40 套，实现全域社区100%覆盖。
全区医疗卫生机构300个，床位数8174个，卫生技术人员12913 人，每万人拥有卫生技术人员200 人。在全区330 家医疗机构实施“改善医疗服务三年行动计划”，优化就诊流程20 余项。家庭医生工作室达25 个。与市四院合作组建全市首个以市级医院牵头的医联体——城市医疗集团，累计下派坐诊专家958 人次，接诊患者8824人次，双向转诊402人次。
七、人口和人民生活
年末全区户籍人口53.73万人。
全年城镇常住居民人均可支配收入48208 元，比上年增长8.0%。全年新增就业16153人，城镇登记失业率控制在3.24%以内。为4632 名在册低保对象发放保障金3864.1 万元，审批发放临时求助金134.2 万元。发放优抚、救助资金7000余万元。“美居行动”改善46户困难群众居住条件，“美心行动”为690 余名困难群众和社区人员提供心理健康服务。全年新增养老服务中心和站点7 个、养老床位1500 张，为1500 名辖区高龄、困难老人免费提供助餐、助浴、助急、助医等养老服务。
八、城市环境和管理
居民“煤改洁”4662 户，“散乱污”企业持续保持零新增，淘汰高排放老旧机动车2561 辆，全年空气质量综合指数5.84，优良天数215 天，较去年同期增加6天，万元GDP能耗0.353吨标准煤，同比下降4.72%。
新增绿地面积5 万平方米，全区绿化覆盖率39.57%，建成增绿美化示范路2 条，建成绿道12 公里，提升背街小巷51 条，打造彩绘街巷10 条。完成4个小区改造，启动18 个老旧小区改造，受益群众10773 户。
注释：
1.本公报中2019 年数据为初步统计数，生产总值、规模以上工业增加值、建筑业增加值等按照2018 年第四次全国经济普查新基数测算。部分数据因四舍五入的原因，存在着分项之和与合计不等的情况。
2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
3.全社会固定资产投资、社会消费品零售总额数据为行政区划口径。
文件选录
西安市新城区人民政府关于印发《西安市新城区参加第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会工作方案》的通知
各街道办事处，区级国家机关各部门，各直属单位：
《西安市新城区参加第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市新城区人民政府
2019年5月6日
西安市新城区参加第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会工作方案
第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称“第四届丝博会”）定于2019 年5 月11 日至15 日在西安市举办。为做好参会工作，根据省、市代表团的安排，结合我区实际，制订本方案。
一、会议名称
第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会
二、会议主题
新城主题：新时代·新格局·新动能
三、时间地点
时间：2019 年5 月11 日（星期六）至15 日（星期三）
地点：西安曲江国际会展中心B1馆
四、组织机构
成立新城区参加第四届丝博会代表团，负责参会工作的组织、协调、督促和落实。成员如下：
团 长：王 征 区政府区长、幸福路管委会主任
副团长：齐海兵 区委常委、区政府常务副区长
孙 伟 区政府副区长
邓晓东 区政府副区长、幸福路管委会副主任
边 际 幸福路管委会专职副主任
周军户 公安新城分局政委
成 员：王亚林 区委办公室主任
高 志 区政府办公室主任
杨文辉 区委宣传部副部长
钟嘉冰 区委统战部副部长
郑海洲 公安站前分局局长
赵 辉 区发展和改革委员会主任
王 燕 区科技局局长
魏 华 区工业信息化和商务局局长
秦 渭 区财政局副局长
傅 强 区住房和城市建设局局长
张建平 区城市管理和综合执法局局长
刘学杰 区交通运输局局长
元红霞 区投资合作局局长
王 惠 区文化和旅游体育局局长
方佳元 区应急管理局局长
肖光全 区市场监督管理局局长
高红军 区信访局局长
张红义 区机关事务服务中心主任
刘 毅 区城中村和棚户区改造事务中心主任
刘永锋 火车站地区党工委副书记
陈 鹏 区金融工作办公室副主任
李 捷 幸福路管委会招商局副局长
朱 安 交警新城大队大队长
王宇楠 西一路街道办事处主任
舒信寇 中山门街道办事处主任
赵晓程 解放门街道办事处主任
李 萌 长乐西路街道办事处主任
潘皓亮 自强路街道办事处主任
王 鹏 太华路街道党工委书记
陶 文 胡家庙街道办事处主任
卢 勇 长乐中路街道办事处主任
荆 瑾 韩森寨街道办事处主任
代表团下设筹备办公室，筹备办公室设在区投资合作局，办公室主任由元红霞同志兼任。主要职责如下：
（一）负责制订我区参加第四届丝博会工作方案；
（二）负责区级领导参加重要活动、重要客商会见及各项参会事宜的协调联络工作；
（三）负责组织项目洽谈、签约活动及成果统计上报工作；
（四）负责专题活动的组织协调工作；
（五）负责组织客商邀请和接待工作；
（六）负责印制、发放宣传册及组织协调宣传工作；
（七）负责参会后勤保障工作。
五、主要活动
根据省、市代表团工作安排，我区将参加相关投资促进活动，并组织举办我区专题招商推介活动，主要内容如下：
（一）参加市代表团相关活动
1.共享丝路机遇·共创西部未来—西安市投资环境推介暨重点项目签约仪式
时间：2019年5月12日上午（10:00--12:00）地点：西安凯悦酒店大宴会厅
主办：中共西安市委 西安市人民政府
参会人员：市委、市政府主要领导，市级有关领导；市级有关单位及区（县）、开发区负责人；西安市招商项目单位负责人；外国（地区）代表，“一带一路”沿线国家及城市政府代表，外国驻华商务参赞等；经济顾问、招商大使，国内外陕西及西安籍政、商、学、文界代表，西安高校校友会知名企业家代表；世界500强，跨国公司、投资机构、商协会、金融机构代表；投资贸易类客商、签约项目代表；新闻媒体；会议规模500人。
届时，我区将由区委、区政府主要领导带队，参加本次会议并进行项目签约。
2.其他投资促进活动
我区还将组织相关部门、街办及辖区企业有针对性地参加省、市代表团组织的系列投资促进活动，对接洽谈，寻求商机。
（二）我区组织举办的招商活动
1.2019·西安市幸福路地区投资推介暨项目集中签约仪式
时间：5月8日（星期三）上午10:00
地点：索菲特人民大厦国际会展中心三楼大会议厅
主办：中共新城区委、幸福路地区党工委、新城区人民政府、幸福路管委会
承办：幸福路管委会招商局、区投资合作局
会议规模：约240人
参会人员：市领导、区级领导及部门、街办负责人、特邀嘉宾、签约企业代表、新闻媒体。
会议议程：
第一阶段：1.区委书记仵江致辞
2.区长王征推介
第二阶段：1.举办城市发展高峰论坛
2.交大人居学院常务副院长顾兆林发言
3.幸福路地区博士后工作站启动仪式
第三阶段：1.项目集中签约。
2.新城区人民政府与武警工程大学签署军民融合战略合作框架协议
时间：3月29日
主办：区工业信息化和商务局
3.腾讯动漫座谈考察活动
时间：4月8日
主办：中山门街道办事处、区投资合作局
4.韩森寨地区招商项目推介会
时间：4月16日
主办：幸福路地区综合改造管理委员会、区投资合作局、韩森寨街道办事处
5.金康路茶文化街“双创周”暨第三届茶文化节活动
时间：4月18日～5月16日
主办：西安市旅发委 中共新城区委 新城区人民政府
承办：区文化和旅游体育局 长乐中路街道办事处
协办：金康路茶文化街管理办公室 新城区金康路茶业商会
参与单位：西北国际茶城、西部京闽茶城、西安茶叶批发市场、义乌商城西北国际茶城、陕西金康实业、金康普洱茶仓、平利茶城等。
6.自强路地区楼宇招商推介会
时间：4月24日
主办：自强路街道办事处
承办：陕西圣龙房地产开发有限公司
7.中山门街道战略合作项目签约仪式
时间：4月26日
主办：中山门街道办事处
8.中山门街道招商顾问研讨暨项目推介会
时间：4月29日
主办：中山门街道办事处
9.长乐西路地区楼宇招商推介会
时间：5月6日
主办：长乐西路街道办事处
10.新城区侨联工商联招商引资项目推介会
时间：丝博会期间
主办：区委统战部
11.新城区传统商贸业转型升级考察与招商引智活动
时间：丝博会期间
主办：区工业信息化和商务局
12.胡家庙街道亲商助企活动
时间：丝博会期间
主办：胡家庙街道办事处
13.胡家庙街道康养医疗招商活动
时间：丝博会期间
主办：胡家庙街道办事处
14.专业招商分队专题招商活动
时间：4月中旬至6月初
各专业招商分队借助丝博会、平行会等会展活动，在重点招商区域开展客商邀请和专题投资促进活动，切实做好项目前期洽谈工作。
六、工作要求
（一）加强领导
各单位要高度重视本届丝博会，明确各自筹备任务分工，全面落实任务，各单位间要加强配合，做好衔接，区投资合作局加强与省商务厅、市投资合作局的对接，主动沟通协调，确保筹备工作顺利进行。
（二）项目征集
各街道办事处、幸福路管委会招商局、区住建局、区城棚改事务中心、区金融办、各专业招商分队梳理汇总本辖区、本部门招商项目和签约及成果统计项目，并报区投资合作局。区投资合作局依据项目征集情况，整理汇总我区签约及成果项目，负责签约活动的组织及成果统计上报工作；各街道办事处和相关部门建立专人负责制，做好项目准备工作，及时上报项目最新情况，确保合同项目总投资额不少于去年。
（三）客商邀请
各单位通过多种渠道、多种方式邀请更多有投资意向的中央企业、知名民营企业、中介机构、商协会等参会洽谈。区投资合作局负责组织邀请工作，对任务进行分解汇总上报，并开展以项目对接为重点的招商活动；会议期间，各街办、各部门及各专业招商分队牵头部门，负责组织本单位邀请的客商按时参加省、市、区各类投资促进活动；各单位的客商邀请工作要严格按照任务分解数量要求进行，确保超额完成市投资合作局下发的客商邀请任务。
（四）对外宣传
区委宣传部负责联络媒体，制订宣传计划，对丝博会期间我区的宣传工作进行组织实施，精心做好会前、会中、会后的宣传报道工作。区投资合作局负责印制发放《新城区投资指南》等宣传资料，做好向市投资合作局报送信息工作。各街办、相关部门负责本辖区、本部门宣传资料的印制发放工作。全区上下共同营造良好的投资氛围，切实提高我区投资环境的美誉度和竞争力。
（五）综合保障
各街道办事处、区交通运输局、区应急管理局、区城市管理和综合执法局、区信访局、区文化和旅游体育局、区机关事务服务中心、火车站地区管委会、公安新城分局、公安站前分局、交警新城大队要全面加强市容市貌综合治理，做好会期缓堵保畅、信访维稳、车辆保障、应急处置和安全生产工作，营造良好的城市形象和展会氛围。
附件：1.第四届丝博会新城区各单位国（境）内外客商邀请任务分解表
2.西安市新城区2019·西安市幸福路地区投资推介暨项目集中签约仪式工作方案
附件1：
第四届丝博会新城区各单位国（境）内外客商邀请任务分解表
续表
注：1.邀请的国（境）内外客商以确认回执函为准；
2.各单位邀请客商中确保1到2家国外知名企业代表。
附件2：
西安市新城区2019·西安市幸福路地区投资推介暨项目集中签约仪式工作方案
第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称“第四届丝博会”）将于5月11日～15日在西安举办，为充分发挥盛会平台作用，进一步提升新城区、幸福路地区影响力，吸引更多知名企业参与区域城市建设和改造开发，集中展示招商引资成果，按照区委、区政府主要领导要求，拟组织举办幸福路地区专场平行分会，具体工作方案如下：
一、会议名称
2019·西安市幸福路地区投资推介暨项目集中签约仪式
二、会议主题
新时代·新格局·新引擎
三、组织形式
主办单位：中共西安市新城区委员会
中共西安市幸福路地区综合改造工作委员会
西安市新城区人民政府
西安市幸福路地区综合改造管理委员会
承办单位：西安市幸福路地区综合改造管理委员会招商局、新城区投资合作局
四、时间地点
时间：2019年5月8日（星期三）上午10:00
地点：索菲特人民大厦国际会展中心三楼大会议厅
五、参会人员及规模
（一）邀请相关市级领导：（2人）
西安市人民政府市长李明远
西安市人民政府副市长王 勇
（二）邀请市级相关部门领导：（10人）
西安市人民政府办公厅秘书长陈长春
西安市人民政府办公厅副秘书长樊军荣
西安市人民政府办公厅副巡视员田 地
西安市发展和改革委员会主任邢 欣
西安市工业和信息化局局长李初管
西安市财政局局长 李西宁
西安市自然资源和规划局局长 冯 涛
西安市住房和城乡建设局局长 苗宝明
西安市投资合作局局长 黄瑜晖
西安市轨道交通集团有限公司董事长 宋 扬
（三）区级领导：所有区级领导（32人）
（四）区委、区政府所有部门主要领导，各街道党政主要领导（100人）
（五）参会客商及企业代表（100人）
（六）新闻媒体：陕西电视台、西安电视台、西安日报、西安晚报、西安新闻网、西部网、陕西传媒网等媒体记者。
总规模约240人。
六、会议议程
主持人：陕西省电视台主持人谢 斌
9:30～9:55暖场：播放新城区宣传片，与会人员进入会场
9:40～9:50集中会见重要客商
10:00会议正式开始
第一阶段：推介活动
10:05～10:10 中共新城区委、幸福路党工委书记仵江致辞
10:10～10:18 播放幸福路地区宣传片
10:18～10:30 新城区区长、幸福路管委会主任王征推介
第二阶段：城市发展高峰论坛暨幸福路地区博士后工作站启动仪式
10:30～10:50 城市发展高峰论坛
10:55～11:00 西安交大人居学院常务副院长顾兆林围绕人才引进工程发言
11:00～11:05 幸福路地区博士后工作站启动仪式
第三阶段：项目签约
11:10～11:20 幸福路地区综合改造项目专题签约
11:20～11:30 总部经济类项目专题签约
11:30～11:40 金融科技类项目专题签约
11:40～11:50 现代服务业类项目专题签约
12:00会议结束
七、任务分工
（一）发言材料起草工作
1.区委办负责仵江书记致辞。
2.区政府办负责王征区长推介词及PPT制作。
（二）项目签约工作
区投资合作局：
1.负责签约项目的征集汇总及分类工作；2.负责签约文本的准备工作；3.负责签约代表的组织工作。
（三）客商邀请工作
1.区投资合作局牵头，区委办、区人大办、区政府办、区政协办配合邀请市级领导及各区级领导参会；
2.区投资合作局负责邀请函制作及分发工作；
3.幸福路管委会招商局负责与会专家邀请工作；(https://www.daowen.com)
4.各街道、各部门负责与会客商的邀请组织工作；
5.区级相关部门负责对口市级部门主要领导的邀请组织工作；
6.区委宣传部负责新闻媒体记者的邀请组织工作。
（四）宣传报道工作
区委宣传部负责联系电视台、报社、网络等新闻媒体，实施本次会议宣传报道工作，区投资合作局、幸福路管委会招商局配合提供相关宣传素材。
（五）会场布置工作
幸福路管委会招商局负责会议策划、会场布置及各项后勤保障工作；
区投资合作局负责新城区宣传片制作工作；负责会场宣传展板内容的收集整理工作。
（六）会议组织工作
区投资合作局协助幸福路管委会招商局做好会议接待、组织工作。
区级相关部门负责活动当天对口市级部门领导接待工作。
（七）环境保障工作
公安新城分局、区城管局、区信访局、西一路街道、交警新城大队负责活动当天场外的环境秩序、信访维稳、综合治理及交通保障等工作。
中共西安市新城区委常务会议纪要
（第12期）
中共西安市新城区委办公室2019年5月23日
2019 年5 月20 日（星期一）下午，区委书记仵江主持召开区委〔2019〕第12 次常委会议，主要内容如下：
一、会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于加强对五四运动和五四精神的研究，激励广大青年为民族复兴不懈奋斗的重要讲话精神和习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神。
会议认为，习近平总书记在纪念五四运动100 周年大会上的重要讲话和在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，高度评价了五四运动的历史意义，对当代青年激发爱国热情、投身国家建设提出了新要求。
会议要求，团区委要发挥凝聚引领作用，带领全区青年为新城建设再立新功。
1.强化政治引领。全区各级党组织要坚持党管青年原则，加强青年政治引领，教育广大青年坚定理想信念，自觉听党话、跟党走，始终沿着党指引的方向奋力前行。
2.凝聚青年力量。要加强青年人才的培养、引进、选拔和使用等工作，激发全区广大青年紧紧围绕中心、服务大局，积极投身到项目建设、生态环境、营商环境等生动实践中去。团区委要加快筹备我区团代会，凝聚青年共识，汇聚青年力量。
3.打造青春品牌。团区委要聚焦主责主业，在组织青年、引导青年、服务青年等方面，积极探索好的形式载体，继续深化“青春驿站”“青年志愿服务”等服务品牌，打造更多新城共青团亮点。
二、会议传达学习了习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题专题座谈会上的重要讲话精神。
会议要求：要继续做好我区帮扶蓝田剩余25 户贫困群众的脱贫工作，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，巩固好脱贫成果。
1.认识再提高。要深刻认识到脱贫攻坚是全面建成小康社会的三大攻坚战之一，力度之大、规模之广、影响之深前所未有。脱贫攻坚战线的干部要提高政治站位，把思想和行动统一到总书记讲话精神上来，以更加扎实有效的措施推进“两不愁、三保障”，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。
2.措施再精准。区脱贫办牵头，对照总书记讲话精神并结合中央考核通报和脱贫攻坚专项巡视指出的问题，开展一次全面“回头看”。要对前期制订的产业帮扶、基础设施等方面的帮扶措施进行逐一核查，查漏补缺，加快落实。同时，要把防止返贫放在重要位置，对136户已达到退出标准的贫困户逐一回访，跟踪掌握情况，确保脱真贫、真脱贫。
3.作风再强化。驻村工作队和全区帮扶干部要对照总书记讲话精神，深入开展自查自纠，确保扶贫过程不存在形式主义、扶贫工作扎实有效、脱贫结果经得起检验。区纪委监委要加强监督执纪，对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的，要进行问责。
三、会议传达学习了习近平总书记有关指示批示和省、市领导批示精神，听取我区开展打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动有关情况汇报。
会议认为：打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪，既是落实习近平总书记重要批示精神的具体行动，也是加强秦岭生态环境保护、促进人与自然和谐相处的重要举措。
会议要求：要认真贯彻总书记指示批示和省市领导批示精神，按照我区之前下发的《实施方案》，密切配合，形成合力，切实履职。
1.健全工作机制。刘照河、史海燕、孙伟、周军户四位同志牵头，用好工作专班例会制度，每半月至少要召开一次工作例会，加强协调联动、强化与上对接，及时分析研判各类问题，统筹推进各项任务，确保省市区委部署要求落到实处、取得实效。
2.紧盯关键环节。公安、市场监管、交通运输等部门要密切配合，常态化开展拉网式排查，对各类问题线索，要深入核查、依法查处，坚决彻底铲除野生动植物非法交易的土壤。
3.营造浓厚氛围。区委宣传部牵头，以学校、市场、饭店等为重点，加大保护野生动植物宣传力度，进一步增强市民群众保护生态环境、保护野生动植物的自觉性、主动性。
四、会议传达学习习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争重要指示精神、中央扫黑除恶督导培训会议精神和陈一新同志在山西调研时的讲话精神。
会议要求，全区上下要深入领会贯彻习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争重要指示精神、中央扫黑除恶督导培训会议精神和陈一新同志在山西调研时的讲话精神，按照省市安排部署，针对我区存在问题对症下药，确保扫黑除恶攻坚战取得全面胜利。
一要提高政治站位。全区党员领导干部要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决贯彻执行扫黑除恶专项斗争各项部署，在抓落实上下功夫，以抓落实的成效检验政治站位的高低。
二要聚焦问题整改。目前，我区扫黑除恶专项斗争中还存在“打伞破网”零突破、群众认可度低于全省平均水平等问题，各街道和相关单位要坚持问题导向，主要负责同志要深入一线亲自抓，实打实解决问题。区扫黑办、区纪委监委、公安新城分局、公安站前分局要聚焦“打伞破网”，严格落实“一案三查”机制，集中精干力量，充分发动群众，扩大线索来源，深挖彻查各类“保护伞”。区扫黑办、区委宣传部要在提高宣传的精准度、实效性上下功夫，将宣传的重点从前期“面”上的覆盖向“点”上的突破转变，让广大群众充分知晓我区扫黑除恶专项斗争取得的成效，提高群众认可度。
三要做好自查自纠。区扫黑办要发挥牵头抓总作用，近期对全区各街道和相关部门开展一次全面检查。各街道和相关部门要对标“打伞破网”“打财断血”、责任担当等工作重点，按照即将下发的《工作方案》《任务清单》和《工作制度》要求，迅速开展自查自纠，补齐存在短板，确保不出任何问题。区纪委监委负责，对在中央督导过程中，因推进扫黑除恶专项斗争推诿应付、落实不力、弄虚作假，造成负面影响的，严肃追责问责。
五、会议审议并通过了《新城区2019 年“营商环境提升年”活动实施方案（讨论稿）》。
会议要求：要严格按照《实施方案》及配套方案要求抓好落实，抓出成效。
1.夯实工作责任。区营商办要发挥好牵头抓总作用，履行好组织实施、协调指导、督查考核等职能；各牵头单位、责任单位要对照《实施方案》，明晰工作职责、任务、时限等具体要求，全力做好“一网通办”“15 分钟政务服务圈”等重点工作，确保我区在全省县域营商环境监测评价中进入前15名。
2.破解问题短板。要落实好一线工作法，深化亲商助企，深入项目工地、企业一线，面对面找问题，实打实解难题，不断增强市场主体获得感。
3.改进工作作风。各街道、各部门要深刻汲取近期媒体曝光的我区营商环境负面案例的教训，切实抓好干部队伍作风建设，坚决杜绝类似问题发生。
六、会议听取了区人大党组关于赴浙江省杭州、宁波、丽水市学习考察基层人大工作情况的汇报。
会议要求：区人大常委会、区政府要学习浙江省民生实事项目人大代表票决制等先进工作方法，将“浙江经验”与“新城实际”有效结合，真正做到以我为主、为我所用，敢于担当、勇于创新，打造更多新城亮点，全面提升我区民主法治建设水平。
七、会议同意高红军同志兼任区政府办副主任。
出席：仵 江 王 征 张 炜 齐海兵 李智平
杨丽萍 史海燕
列席：陈立民 王军民 邓逢春 高艾峰 郝东文
苏继文 孙 伟 朱 璐 郑 莹 姚建军
王 君 孟 哲 周军户 王亚林 高 志
乔小雁 袁时英 柳建民 陈明远 朱大庆
赵喜峰 赵 峰 刘儒鸿 索百顺 李卫东
吴 刚 郑海洲 李喜道 赵超妍 赵 辉
魏 华 王 燕 何永宁 苏选武 秦 渭
王 宏 傅 强 张建平 元红霞 刘学杰
王 惠 任建斌 朱增理 方佳元 肖光全
王群斌 高红军 张瑞瑛 陈 鹏 刘 毅
戴永能 刘建利 魏保学 郭满鸿 陈 尧
杨 玮 王宏鑫 李庆国 朱 安 姜 勇
冯国乾 赵晓程 赵利华 潘皓亮 王 鹏
陶 文 郭金虎 荆 瑾 张彩霞 庞 普
钟 建 尚卫刚 付小路 曹 芳
请假：刘照河 赵明欣 马连友
西安市新城区人民政府关于印发《新城区重点行业领域专项整治工作实施方案》的通知
各街道办事处，区级各相关部门：
为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，进一步增强行业主管部门综合治理能力和齐抓共管水平，切实加强重点行业领域专项整治工作，按照中省市有关部署和工作要求，由区政府办牵头制订了《新城区重点行业领域专项整治工作实施方案》，现将方案印发你们，请按照相关要求抓好各项工作的落实。
西安市新城区人民政府
2019年3月11日
主送：区委各常委，区人大常委会、区政府、区政协党组，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、平安办、机关工委、区编办，法院、公安站前分局、教育局、团区委、发改委、工业商贸局、科技局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、城管执法局、投资合作局、交通局、文旅体局、卫生健康局、军人事务局、应急管理局、市场监管局、统计局、信访局、行政审批局，金融办、城棚改事务中心、市场服务中心、中小企业中心、科技产业园、幸福路管委会，税务局、生态环境新城分局、规划新城分局、国土新城分局、交警新城大队，各街道党工委。
中共西安市新城区委办公室2019年5月23日印发
新城区重点行业领域专项整治工作实施方案
为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，进一步增强行业主管部门综合治理能力和齐抓共管水平，切实加强重点行业领域专项整治工作，按照中省市有关部署和工作要求，制订方案如下。
一、目的意义
铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，重点在于源头治理、综合整治。通过开展专项整治，对全区重点行业领域各种治安乱点和行业乱象做到早发现、早控制、早解决，确保重点行业、重点领域管控力度得到明显加强，进一步夯实平安建设各项基础工作，完善涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效工作机制，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、组织领导
针对容易滋生黑恶势力犯罪问题的重点行业领域，按照“谁主管、谁负责”的原则，区政府成立重点行业领域专项整治工作领导小组，各分管副区长牵头负责，各有关行业部门重点抓好行业治乱工作。领导小组下设综合协调组和13 个专项整治组，具体实施专项整治工作。各组长单位担负主体责任，根据工作需要统筹其他协同部门，牵头制订具体实施方案，细化工作措施，全面开展影响营商环境及群众关注的行业热点、重点领域“乱象”整治工作。具体的行业整治工作组是：
1.涉枪涉爆问题整治组
组长单位：公安新城分局
公安站前分局
2.互联网领域整治组
组长单位：公安新城分局
公安站前分局
3.娱乐和特种行业整治组
组长单位：公安新城分局
公安站前分局
4.市场监管领域整治组
组长单位：区市场监管局
5.国土资源领域整治组
组长单位：国土资源新城分局
6.交通运输行业整治组
组长单位：区交通运输局
7.城市建设领域整治组
组长单位：区住建局
8.城市管理领域整治组
组长单位：区城市管理和综合执法局
9.税务领域整治组
组长单位：区税务局
10.教育行业整治组
组长单位：区教育局
11.医疗卫生行业整治组
组长单位：区卫生健康局
12.文化旅游行业整治组
组长单位：区文化和旅游体育局
13.金融领域整治组
组长单位：区金融办
（注：机构改革相关部门行政职能整合的，具体职责由整合后的部门承担。）
三、主要任务
（一）摸清底数。各相关职能部门坚持问题导向，在本行业、本系统开展全面摸排，特别是围绕中央规定的“行霸市霸”“职业医闹”“讨债公司”“黑恶势力保护伞”等10 类打击重点，逐项进行排查核实，做到全覆盖、无遗漏。摸清本行业领域涉黑涉恶问题线索，行业乱点乱象，系统内公职人员是否存在包庇、纵容或充当黑恶势力“保护伞”等情况。在摸清底数的基础上，进一步强化线索快速移送，建立涉黑涉恶线索管理台账和双向反馈机制，推动排查整治制度化、常态化，3月上旬行业扫黑治乱线索摸排实现“零突破”。
（二）强化措施。各相关职能部门按照区上总体方案部署和行业部门职能分工，制订本行业、本领域的具体实施方案，由部门“一把手”负总责，加强对专项整治工作的组织领导。创新方式方法，明确整治目标，研究制定线索摸排、行业监管、乱象整治工作细则，有针对性地指导本行业、领域开展工作。加强队伍建设，抽调既懂业务又年富力强、政治坚定的骨干力量负责专项整治工作。细化任务分工和责任措施，确保集中整治工作有序展开、有力推进、有效落实。同时，加大对监管行业场所、下属企事业单位的培训力度，不断提高发现、查实涉黑涉恶违法犯罪问题线索和行业乱象的能力。请各单位及时将各专项整治工作组实施方案和联络员（1 名副处级干部，姓名、职务、联系方式）以正式文件形式上报区政府办和区扫黑办。
（三）重点整治。各相关职能部门根据线索摸排核查情况，聚焦重点问题和群众反映强烈的行业乱象集中开展整治。紧盯建筑工程、矿产资源、非法借贷、集贸市场、客运市场、娱乐场所、物业领域、网络领域等重点行业领域，协调公安机关严厉打击市霸、行霸、沙霸、阻拦工程、强揽工程、非法营运、黄赌毒、盗抢骗等涉黑涉恶违法犯罪。对行业领域内的乱培训、乱收费、乱营运、乱停放、乱开采、黑臭水、大棚房等违法、违规乱象进行重点整治。3月18日前，各行业领域专项整治工作确保取得明显成效，13 个组长部门向区政府办和扫黑办报送工作开展情况报告。
四、具体分工
（一）涉枪涉爆问题整治组
包抓领导：刘照河 区委常委、副区长
组长：符 杰 公安新城分局副局长
主要任务是严厉打击非法制造、买卖、运输、储存军用枪、猎枪、射击运动枪、麻醉注射枪、气枪、彩弹枪、火药枪等各类枪支；非法制造、买卖、运输、储存、使用炸药、雷管、导火索、导爆索、震源弹、黑火药、烟火药、手榴弹、地雷等各类爆炸物品的违法犯罪行为。（配合单位：公安站前分局、各街道办事处；完成时限：持续推进）
（二）互联网领域整治组
包抓领导：刘照河 区委常委、副区长
组长：符 杰 公安新城分局副局长
主要任务是加强互联网舆情监测，坚持24 小时在门户网站、政务热线、微博、贴吧、论坛等互联网领域发现和监测涉嫌“敲诈勒索”“黄、赌、毒”“沙霸、村霸”、暴力把持基层政权、垄断经济资源等各类涉黑涉恶以及社会乱象等方面的舆情投诉和线索反映；加强网吧日常管理工作，密切关注和广泛收集在网吧行业里，涉及强占资源、强揽工程以及欺行霸市的“行霸”“市霸”和“地下出警队”等涉黑涉恶犯罪线索；积极配合办理的“7+12”类及“套路贷”“裸贷”等犯罪案件的办案单位，进行网络侦查工作。（配合单位：公安站前分局、各街道办事处；完成时限：持续推进）
（三）娱乐和特种行业整治组
包抓领导：刘照河 区委常委、副区长
组长：符 杰 公安新城分局副局长
主要任务是规范场所秩序，严格落实相关文件要求，厘清文化部门监管责任，加强对文化娱乐经营场所的安全生产、人员密集的文化娱乐场所、文化娱乐场所临时搭建舞台的安全生产监督检查；规范经营秩序，以学校周边、城郊接合部、城中村等违法行为高发地区文化娱乐场所为重点，全面检查是否建立场内巡查机制、是否违规接纳未成年人等；加强对歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化、演出等市场的检查，严查含有禁止内容的曲目、游戏游艺设备、网站、艺术品和演出活动；严查娱乐场所赌博行为，取缔关停涉赌的游艺娱乐场所等；开展行业排查，对排查过程中发现涉及黄赌毒的场所，及时进行查处；对文化部门行政监管和执法人员涉黑涉恶腐败问题进行全面摸排，严肃查处公职人员参与或变相参与文化市场经营活动等问题。（配合单位：区文化和旅游体育局、公安站前分局、各街道办事处；完成时限：持续推进）
（四）市场监管领域整治组
包抓领导：孙 伟 副区长
组长：肖光全 区市场监管局局长
主要任务是整治商品交易市场内经营主体违反工商行政管理法律法规的违法经营、欺行霸市、强买强卖；销售假冒伪劣商品、侵害消费者权益等违法违规行为背后的涉黑涉恶问题；外来务工、无业人员中拉帮结派或被黑恶势力教唆利用；在A级旅游景区欺行霸市、强买强卖、收保护费的“市霸”“行霸”；虚假标价、低标高结、强买强卖的旅游购物“黑店”；导游利用不法手段，强迫游客购物消费、威胁辱骂游客、擅自安排收费项目等违法乱象。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局、区市场监管局、区文化和旅游体育局；各街道办事处；完成时限：持续推进）
（五）国土资源领域整治组
包抓领导：郑 莹 副区长
组长：李庆国 国土新城分局局长
主要任务是严厉打击垄断集体土地资源，非法买卖、转让集体土地、破坏农用地；采取暴力等方式胁迫征地、阻挠征地、敲诈勒索、侵吞挪用土地补偿款等费用；在土地整治生态修复等项目招标中，恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程；在国有建设用地使用权等出让、转让、出租过程中，恶意竞标围标、扰乱市场秩序；欺行霸市，破坏行业管理秩序；暴力抗法、阻碍执法、威胁打击报复执法人员；党员干部等公职人员包庇、纵容，充当“保护伞”等违法犯罪行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（六）交通运输行业整治组
包抓领导：刘照河 区委常委、副区长
组长：刘学杰 区交通局局长
主要任务是整治客运行业中，恶意竞争客源，如途中揽客、车站抢客、半路甩客，站内强买强卖，超员营运等乱象；整治货运行业中，非法营运、超范围营运、超限营运等乱象。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局、交警新城大队，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（七）城市建设领域整治组
包抓领导：苏继文 副区长
组长：傅 强 区住建局局长
主要任务是严厉打击在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供应，强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工；在工程项目招投标过程中，以威胁、恐吓、暴力等手段，强迫他人接受限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉；在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事；在房地产市场，房地产公司以殴打、威胁等手段，恶意吞并其他房地产公司、垄断房屋装修施工；勾结社会闲杂人员滋扰业主或采取暴力威胁等非法手段阻碍项目正常运转和煽动闹事等；违规进行渣土运输，不按指定地点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场管理，采取威胁、恐吓、盯梢、尾随等手段阻挠正常渣土施工、运输、消纳，把控渣土运输行为；在房产中介交易过程中，中介机构及从业人员暴力驱逐承租人、发布虚假信息强迫交易、非法集资、非法挪用或侵占客户交易资金；在物业服务中，严重扰乱物业服务市场秩序，恶意插手物业管理，以非法手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接；勾结社会闲杂人员，采取非法手段严重滋扰业主，严重扰乱小区管理秩序和物业公司服务行为，严重侵害损害业主合法利益，强制收取、敲诈业主或物业公司钱财，强行指定装修公司或装修材料等违法犯罪行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局、交警新城大队，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（八）城市管理领域整治组
包抓领导：苏继文 副区长
组长：张建平 区城市管理和综合执法局局长
主要任务是严厉打击在城市管理执法过程中，态度蛮横、粗暴，采取谩骂、威胁、恐吓等形式，假借各种理由，煽动聚众闹事，阻碍城市管理执法；强行向经营业主或居民摊派管理费、卫生费等费用；在国有土地征收拆迁过程中，煽动闹事、使用武力、强揽拆除工程、恶意竞标、阻拦施工等违法犯罪行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（九）税务领域整治组
包抓领导：齐海兵 区委常委、常务副区长
组长：陈 尧 区税务局局长
主要任务是坚决打击伪造、买卖、使用假发票和偷税漏税违法行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（十）教育行业整治组
包抓领导：郝东文 副区长
组长：龚小锋 区教育局副局长
主要任务是打击侵占学校公用财产，干扰、阻挠学校建设；非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全；面向在校学生非法贷款；在学校周边敲诈勒索学生财物；体罚、虐待、性骚扰等侵害学生；欺凌学生；在教育领域发生的各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（十一）医疗卫生行业整治组
包抓领导：郝东文 副区长
组长：任建斌 区卫生健康局局长
主要任务是整治卫生医疗领域干预、操纵、把持、破坏系统招标采购工作和业务开展；涉及医疗欺诈，雇佣医托、违规违法开展业务；系统内充当“保护伞”以及非法高利放贷、暴力讨债、“套路贷”等涉黑涉恶行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（十二）文化旅游行业整治组
包抓领导：郝东文 副区长
组长：王 惠 区文化和旅游体育局局长
主要任务是严厉打击娱乐、演出、网吧等文化市场欺行霸市、充当保护伞等违法违规经营行为；严厉查处“不合理低价”、强迫或变相强迫消费、无资质导游、“黑车”“黑店”等乱象，加强娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏游艺、网络表演、营业性演出、网络艺术品的行业监管；依法严厉打击侵害旅游者权益的违法犯罪团伙，及时查处强迫消费、敲诈勒索、欺行霸市等违法犯罪行为。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
（十三）金融领域整治组
包抓领导：朱 璐 副区长
组长：陈 鹏 区金融办副主任
主要任务是严厉打击金融领域非法吸收公众存款等金融领域违法犯罪行为；查处小贷公司、融资担保公司等相关机构从事非法集资、非法放贷行为；打击小贷公司暴力讨债违法犯罪行为；及时查处非法集资等金融犯罪中企业和群众财产被侵害案件，最大限度地挽回企业和人民群众的财产损失。（配合单位：公安新城分局、公安站前分局，各街道办事处；完成时限：持续推进）
五、工作要求
（一）大力宣传，营造氛围。开展行业乱点乱象整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是扫黑除恶专项斗争的一项重要政治任务。要坚持用效果说话，结合本行业领域实际，制订宣传方案，采取多种方式，广泛深入地开展扫黑除恶治乱宣传发动工作，不断提高群众的知晓率、满意率、参与率。
（二）加强联动，形成机制。各工作组与区扫黑办要积极配合、主动作为，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，真正解决重点问题，使重点行业领域乱点乱象能够得到及时发现、及时整治。各相关部门要主动加强与市级主管部门对接联系，及时对照主管部门的整治行动方案，修正我区的实施方案，确保市上要求贯彻落实到位，确保专项整治工作依法依规、方向不偏。
（三）攻坚克难，敢于担当。要针对问题不回避，直面矛盾不退缩，不相互推诿、避重就轻。各部门“一把手”要勇于担当，亲自参战，切实解决重点行业领域的难点问题、热点问题。将此次专项整治工作作为提高政治站位、改善工作作风、提升业务能力的一次考验，切实开展好、推进好、完成好专项整治工作，确保全区重点行业领域乱象得到有效遏制。
（四）深入推进，确保实效。各相关职能部门要以深入摸排线索为抓手，落实线索摸排、核查、通报、反馈、回复、跟踪督办等工作机制，确保群众举报线索“有报必回”，上级交办转办线索“有交必查”，涉行业领域问题线索“有线必追”。以治理行业乱象为突破口，对上级领导批示的重点问题“有批必治”，群众举报的社会乱点乱象“有报必治”，媒体关注的行业乱象问题“有问必治”，集中解决一批上级批示、群众反映、媒体关注的突出问题。同时从摸排、整治的过程入手，回溯分析行业监管盲区和薄弱环节，查找源头治理漏洞，完善行业监管制度，形成防范黑恶犯罪的长效机制。
西安市新城区人民政府办公室2019年3月11日印发
中共西安市新城区委常务会议纪要
（第19期）
中共西安市新城区委办公室2019年6月
2019 年9 月4 日（星期三）下午，区委书记仵江主持召开区委〔2019〕第21次常委会议，主要内容如下：
一、会议传达学习全市领导干部大会精神。
会议要求，全区上下要认真贯彻落实全市领导干部大会精神，坚决拥护、完全服从中央和省委决定，自觉把思想和行动统一到会议要求上来。要全面落实中央和省市委决策部署，继续保持苦干实干的优良作风，全力以赴赶进度、加压奋进争位次，确保实现“保优争冠”目标，以优异成绩为推动大西安高质量发展作出更多贡献。区委办公室、区政府办公室要加强对各项工作的督查，紧盯目标要求、工作质量、时间节点，倒逼各项工作有序推进。
二、会议传达学习市委统一战线工作领导小组宗教工作专题会议精神，研究并原则同意我区宗教工作督查整改“回头看”专项工作实施方案。
会议要求，区委统战部牵头，召开专题会议，对我区宗教工作督查整改“回头看”专项工作进行再研究、再部署。各责任单位要提高政治站位，按照《实施方案》要求主动认领任务，细化工作措施，全力以赴抓好落实。区委统战部、区民宗局要加强督促检查，督查报告及时报送区委、区政府。
三、会议审议并同意成立区委国家安全委员会。
会议要求，区委国安委要深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，提高政治站位、强化使命担当，扎实推进新城区国家安全各项工作，坚决筑牢国家安全的新城防线，为新城改革发展大局提供坚强保障。
四、会议审议并同意召开新城区庆祝第35 个教师节暨“办高质量教育，建高质量学校”动员大会及对新城教育特别贡献奖、新城区师德标兵、中小学优秀班主任、优秀校（园）长进行表彰。
会议要求，区教育局牵头，区委办公室、区政府办公室配合，精心组织表彰大会。要做好优秀教师先进事迹宣传工作，弘扬高尚师德，激发全区教育工作者工作热情。要继续深化“名师＋”工程，发挥好优秀教师的示范带动作用。要持续深化创新，紧扣“高质量”，全面实施“名校+”工程质量再提升行动，用三年时间逐步推进，确保新城教育工作继续走在全市前列。
五、会议审议并同意成立政协机关党组。
出席：仵 江 王 征 张 炜 齐海兵 赵明欣
李智平 史海燕
列席：王军民 高艾峰 邓逢春 谭琳娜 郝东文
苏继文 孙 伟 邓晓东 朱 璐 郑 莹
惠占学 马凤霞 蒋 进 姚建军 孟 哲
周军户 王军莉 边 际 王亚林 李 林
姜 勇 乔小雁 傅小健 柳建民 陈明远
胡红兵 赵喜峰 赵 峰 朱大庆 李卫东
索百顺 刘晓瑜 汤 杰 刘儒鸿 焦三利
刘建斌 王绍隆 赵超妍 王莉蓉 杨明波
李书琴 武志燕 王皓江 赵 辉 李 萌
王 燕 张 敏 魏 华 何永宁 郭晓军
秦 渭 王 宏 傅 强 张建平 刘学杰
元红霞 王 惠 任建斌 朱增理 方佳元
党育斌 肖光全 王群斌 高红军 雷 钢
高 志 张 峰 张红义 刘 毅 戴永能
魏保学 刘建利 郭满鸿 陈 尧 杨 玮
王宏鑫 朱 安 王宇楠 冯国乾 舒信寇
赵晓程 郭珮琪 赵利华 潘皓亮 白林莉
王 鹏 王晓刚 陶 文 郭金虎 卢 勇
于 迅 荆 瑾 钟 建 尚卫刚 孙 宁
戴 凡
请假：刘照河 杨丽萍 马连友
主送：区委各常委，区人大常委会、区政府、区政协党组，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委网信办、区委编办、区直机关工委、区委巡查办、区委老干局、区委平安办、区档案馆、区委党校，区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区红十字会、区计生协会，区法院、区检察院、公安新城分局、公安站前分局，区发改委、教育局、科技局、民宗局、工业商务局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、城管执法局、交通局、投资合作局、文旅体局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监管局、统计局、信访局、医疗保障局、行政审批局，金融办、机关事务中心、城棚改事务中心、市场服务中心、科技产业园、中小企业中心、火车站管委会、幸福路管委会，税务局、生态环境新城分局、自然资源和规划新城分局、交警新城大队，各街道党工委。
中共西安市新城区委办公室2019年9月6日印发
中共西安市新城区委常务会议纪要
（第27期）
中共西安市新城区委办公室2019年12月23日
2019 年12 月13 日（星期五）上午，区委书记仵江主持召开区委〔2019〕第29 次常委会议，主要内容如下：
一、会议传达学习《习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述摘编》，听取我区贯彻落实省委退役军人事务工作第一督导组反馈问题整改落实情况的汇报
会议指出，党的十八大以来，习近平总书记多次就做好退役军人事务工作作出重要批示指示，充分体现了党中央和总书记对退役军人事务工作的高度重视，对广大退役军人的关心关怀。全区要深刻理解退役军人事务工作对强军兴国的重要意义，自觉把这项工作作为重大政治责任和长期战略任务，以强烈的政治责任感、务实的工作举措，用心用情做好各项服务管理工作。
会议强调，做好新时代退役军人管理服务工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。一是认真学习领会。全区上下要认真学习《习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述摘编》，深刻理解做好退役军人事务工作的极端重要性，学思践悟、知行合一，扎实做好各项服务管理工作。二是提高政治站位。各责任单位要进一步提高政治站位，坚持以退役军人为中心的工作导向，履行岗位职责、用心用情用力，不折不扣落实就业安置、待遇保障等政策要求，使退役军人切实感受到党的温暖。三是迅速整改落实。要对照上级要求和自查发现问题逐一迅速整改落实，尽快补齐场地、人员、经费等工作短板，以实际行动开创我区退役军人工作新局面。
二、会议传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，传达学习全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会议精神和中省有关部署要求，传达学习中央扫黑除恶第12 督导组督导陕西省整改情况汇报会和中央督导“回头看”下沉西安市工作汇报会议精神，听取我区贯彻落实意见的汇报
会议强调，全区上下要认真学习、深刻领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神、全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会议精神和中省有关部署要求，围绕中央督导组“回头看”反馈问题和我区贯彻落实意见全面开展自查自纠，迅速整改落实，认真总结扫黑除恶专项斗争成效经验，进一步加大工作力度，建立长效机制，推动专项斗争向纵深发展。同时，要抓好当前各项重点工作。一是区委组织部牵头，筹划好“深入一线、心在民中，当好新时代新城答卷人”深化推进工作会、党员政治生活馆深化推进会、101 个社区党建工作的深化推进会和担当作为班子的考核工作。二是全力冲刺“保优争冠”目标。区发改委、区统计局等承担经济指标的部门要用心用力做好经济指标申报工作；各相关单位要持续抓好市委十项重点工作和“三改一通一落地”工作，确保全面完成各项目标任务。三是全区各单位要进一步提高政治站位、强化政治担当，严格按照时间节点加快推进重点项目、解决疑难问题，在做好年底各项收尾工作的基础上，谋早谋深谋细明年各项工作，为实现我区高质量发展打下坚实基础。
三、会议听取关于召开西安市新城区第十八届人民代表大会第五次会议的请示
会议决定，原则同意关于召开西安市新城区第十八届人民代表大会第五次会议的请示，区人大常委会要按照方案扎实做好会议各项筹备工作，确保会议顺利召开，圆满完成各项任务。
四、会议听取关于召开政协西安市新城区第十四届委员会第四次会议的请示
会议决定，原则同意关于召开政协西安市新城区第十四届委员会第四次会议的请示，区政协要按照方案扎实做好会议各项筹备工作，确保会议顺利召开，圆满完成各项任务。
五、会议听取关于增补区政协第十四届委员会委员建议人选情况的汇报
会议决定，原则同意关于增补区政协第十四届委员会委员建议人选情况的汇报，区委组织部要按照规定，做好增补工作。
六、会议听取关于设立中共西安市自然资源和规划新城分局委员会、中共西安市生态环境局新城分局党组的汇报
会议决定，原则同意关于设立中共西安市自然资源和规划新城分局委员会、中共西安市生态环境局新城分局党组的汇报，区委组织部、自然资源和规划新城分局、生态环境局新城分局要按照相关程序，抓紧做好成立党委、党组各项工作。
七、会议听取关于为“迎十四运·城市管理”工作选调专业干部资格条件的汇报
会议决定，原则同意关于为“迎十四运·城市管理”工作选调专业干部资格条件的汇报，区委组织部要按照方案迅速组织开展选调工作，充实我区城市建设管理和“三改一通一落地”工作力量。
八、会议研究了干部事项
出席：仵 江 张 炜 齐海兵 刘照河 赵明欣
李智平 杨丽萍
列席：陈立民 王军民 邓逢春 苏继文 孙 伟
邓晓东 朱 璐 郑 莹 詹晓东 姚建军
王 君 孟 哲 周军户 王亚林 李 林
姜 勇 乔小雁 袁时英 柳建民 陈明远
黄 贞 赵喜峰 赵 峰 朱大庆 李卫东
索百顺 刘晓瑜 张 铭 焦三利 刘建斌
苏选武 王绍隆 赵超妍 江 华 张向阳
杨明波 李书琴 武志燕 郑海洲 赵 辉
李 萌 王 燕 张 兵 魏 华 何永宁
郭满鸿 秦 渭 付阿宁 傅 强 张建平
刘学杰 元红霞 杨文辉 任建斌 方佳元
党育斌 可自力 王群斌 高红军 雷 钢
高 志 张 峰 畅 英 刘 毅 李欣笑
刘建利 李 琪 陈 尧 杨 玮 王宏鑫
耿银安 王宇楠 冯国乾 舒信寇 赵晓程
郭珮琪 赵利华 王文菁 潘皓亮 白林莉
王 鹏 王晓刚 陶 文 张若一 郭金虎
卢 勇 兀宏政 胡 艳 尚卫刚 杨 雄
张 倩
请假：王 征 马连友 史海燕
主送：区委各常委，区人大常委会、区政府、区政协党组，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委网信办、区委编办、区直机关工委、区委巡查办、区委老干局、区委平安办、区档案馆、区委党校，区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区红十字会、区计生协会，区法院、区检察院、公安新城分局、公安站前分局，区发改委、教育局、科技局、民宗局、工信和商务局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、城管执法局、交通局、投资合作局、文旅体局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监管局、统计局、信访局、医疗保障局、行政审批局，金融办、机关事务中心、城棚改事务中心、市场服务中心、科技产业园、中小企业中心、火车站管委会、幸福路管委会，税务局、生态环境新城分局、自然资源和规划新城分局、交警新城大队，各街道党工委。
中共西安市新城区委办公室2019年12月23日印发
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