9.2.3　改革能力欠缺

从改革能力分析，县级公立医院改革的难度基至超过城市公立医院改革。诸如改革统筹设计能力、业务技术能力相对较弱，信息化建设滞后等。从各地实际情况看，县级公立医院改革的组织实施者与参与各方的能力还不能满足改革的要求。一是认识问题的能力不足，对改革中可能遇到的困难、问题和挑战缺乏预见力，缺乏妥善处理可能出现的新问题的预警机制的能力；二是解决问题的能力不足，对改革中已经出现的新问题，缺乏有效的解决办法，或以拖代办，或简单地把责任归结为改革不同步、不配套，等等；三是缺乏综合处理问题的能力，对需要多部门、多层级协调解决的问题，牵头部门的统筹协调能力还不能适应改革的需要。(https://www.daowen.com)