Chapter Two：PCR Assessment 待命评估

联合国从2015年开始启用“维和能力待命机制”（Peacekeeping Capability Readiness System，PCRS），代替原来的“维和待命安排机制”，目的是在联合国与成员国之间建立更加动态灵活的机制，优化维和力量，提高待命水平，确保及时部署（deployment）。新机制分“常规待命”（conventional standby）和“先锋旅”（vanguard brigade）两个层次：“常规待命”分三级，一、二、三级分别规定所派维和人员和装备必须在90天内、60天内和30天内部署完毕。“先锋旅”也要求在30～90天内部署到位，但其编制在4000人左右，功能要比某个分队复杂得多，能快速部署并形成战区级的维和能力。

总体上，维和能力待命机制对待命部队装备和训练提出更高要求，今后联合国在选定维和部队时将优先考虑待命等级高和承诺部署快的部队。联合国对各国的维和待命部队进行评估（assessment），是希望参与联合国维和行动的成员国更好地理解维和，有充足的准备并能将兵力及时部署到任务区。

同时，加入该机制并不意味着必须出兵或必须按时出兵，出兵国（contributing country）在是否出兵、何时出兵方面始终有根本决定权。但是，已经加入该机制的维和待命部队必须通过联合国的待命评估。