推进民办社会工作服务机构发展的政策
考点2-10 加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目标
（一）考点讲解
《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出，加快推进民办社会工作服务机构发展主要目标涉及四个具体目标和一个总体目标。
四个具体目标分别是：第一，建立健全加快推进民办社会工作服务机构发展的政策制度；第二，进一步完善登记服务和监督管理措施；第三，加强民办社会工作服务机构能力建设，促进社会工作行业组织发展；第四，加快推进政府购买社会工作服务，建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系。
一个总体目标是：到2020年，在全国发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社会工作服务机构。
（二）命题思路
明确加快推进民办社会工作服务机构发展的四个具体目标框架，记忆总体目标为到2020年发展8万家民办社会工作服务机构。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
1.《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出的加快推进民办社会工作服务机构发展的总体目标是：到2020年，在全国发展8万家管理规范、（ ）、作用明显、公信力强的民办社会工作服务机构，有效承接政府社会服务职能，满足人民群众专业化、个性化的社会工作服务需求。
A.服务个性 B.人员充足 C.服务专业 D.依赖政府
【答案解析】C。目前我国推进民办社会工作服务机构发展的总体目标是：到2020年，在全国发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社会工作服务机构。
2.《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出了加快推进民办社会工作服务机构发展的指导思想、基本原则和主要目标。其中，指导思想包括（ ）。
A.适应转变政府职能、创新社会治理、推进社会参与要求
B.以满足人民群众社会工作服务需求为根本
C.以加强民办社会工作服务机构能力建设为重点
D.以加强政府关于社会工作服务能力的建设为重点
E.以建立健全政策制度、完善体制机制为保障，加快推进民办社会工作服务机构发展
【答案解析】ABCE。选项D错误在于混淆政府与社会工作服务机构的功能。
考点2-11 完善民办社会工作服务机构管理制度的措施
（一）考点讲解
1.改进登记方式。
《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》明确指出，民办社会工作服务机构可直接向民政部门依法申请登记。
2.强化监督管理。
3.推动信息公开。
（二）命题思路
了解2014年4月发布的《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》关于完善民办社会工作服务机构管理制度措施的框架。关注此政策与2009年的区别。
（三）历年真题
1.根据《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，关于成立民社会工作服务机构的说法，正确的是（ ）。（2020- 62）
A.成立民办社会工作服务机构，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式
B.成立民办社会工作服务机构，应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件
C.成立民办社会工作服务机构，负责人应具有5年以上专业社会工作服务经历
D.成立民社会工作服务机构，应当有10名以上专职工作人员
E.成立民办社会工作服务机构，专职工作人员中应有1/3以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历
【答案解析】ABE。成立民办社会工作服务机构，应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件，专职工作人员中应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式。
2.根据《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，成立民办社会工作服务机构的专职工作人员中取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科以上学历的应达到（ ）以上。（2017-01）
A.1/3 B.1/4 C.1/5 D.1/6
【答案解析】A。成立民办社会工作服务机构，应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件，专职工作人员中应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历。
（四）模拟试题
1.《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出，通过改进登记方式、（ ）和推动信息公开三个措施来完善民办社会工作服务机构管理制度。
A.促进项目开发 B.强化监督管理 C.提高专业服务 D.加强人才引进
【答案解析】B。其他选项均着眼于服务本身，而非服务机构管理。
2.民办社会工作服务机构可直接向（ ）依法申请登记。鼓励有条件的民办社会工作服务机构规模化、综合化发展，面向城乡基层设立社会工作服务站点。
A.工商部门 B.公安部门 C.民政部门 D.司法部门
【答案解析】C。民办社会工作服务机构可直接向民政部门依法申请登记。鼓励有条件的民办社会工作服务机构规模化、综合化发展，面向城乡基层设立社会工作服务站点。这是由民办社会工作服务机构的性质所决定的。
考点2-12 加强民办社会工作服务机构能力建设的要求
（一）考点讲解
1.进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力。
一是督促民办社会工作服务机构建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全理事会、监事会制度，完善法人治理结构，恪守民间性、公益性、非营利性原则。
二是以政府购买社会工作服务为杠杆，发挥市场配置资源的决定性作用，促进民办社会工作服务机构提升战略谋划、项目运作、资源整合、创新发展和组织管理能力。
三是指导民办社会工作服务机构建立健全财务管理制度，主动拓宽资金来源，积极争取企业、基金会和社会各界资助，增强资金计划、分配与使用的规范性和透明度。
四是加快培养一批民办社会工作服务机构管理人才以及专业督导人才。
2.着力提升民办社会工作服务机构服务水平。
3.建立健全民办社会工作服务机构联系志愿者制度。
4.加强民办社会工作服务机构党群组织建设。
（二）命题思路
明晰加强民办社会工作服务机构能力建设的要求框架，特别是增强民办社会工作服务机构的内部治理能力四个方面、提升民办社会工作服务机构服务水平的五项措施。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
1.《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》针对加强民办社会工作服务机构能力建设提出了（ ）的要求。
A.进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力
B.着力提升民办社会工作服务机构服务水平
C.建立健全民办社会工作服务机构联系志愿者制度
D.加强民办社会工作服务机构党群组织建设
E.积极做好民办社会工作服务机构行业服务
【答案解析】ABCD。选项E属于“切实发挥社会工作行业组织促进民办社会工作服务机构发展的功能作用”，不属于针对加强民办社会工作服务机构能力建设的要求。
2.为进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力，应当督促民办社会工作服务机构建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全理事会、监事会制度，完善法人治理结构，恪守（ ）原则。
A.民间性 B.公益性 C.非营利性 D.政府主导性
E.市场性
【答案解析】ABC。为进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力，应当督促民办社会工作服务机构建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全理事会、监事会制度，完善法人治理结构，恪守民间性、公益性、非营利性原则。选项D与民间性相悖，选项E与非营利性相悖，因此是错误的。
考点2-13 发挥社会工作行业组织功能与作用的要求
（一）考点讲解
1.支持社会工作行业组织发展。
加大社会工作行业组织扶持发展力度，将社会工作行业组织纳入政府购买社会工作服务对象范围；加强对社会工作行业组织的监督管理，促进行业管理与服务人才队伍建设；积极探索在社会工作行业组织中引入竞争机制，不断提升民办社会工作服务机构的服务水平。
2.推进民办社会工作服务机构行业自律。
3.积极做好民办社会工作服务机构行业服务。
（二）命题思路
明确《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》中发挥社会工作行业组织功能与作用的要求框架，特别是推进民办社会工作服务机构行业自律的措施。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
1.行业组织在民办社会工作服务机构发展中具有重要作用，《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》针对发挥社会工作行业组织的功能作用提出了三点要求，这三点要求分别是（ ）。
A.支持社会工作行业组织发展 B.推进民办社会工作服务机构行业自律
C.积极做好民办社会工作服务机构行业服务 D.着力提升民办社会工作服务机构服务水平
E.加强民办社会工作服务机构党群组织建设
【答案解析】ABC。《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》针对发挥社会工作行业组织的功能作用提出了三点要求：支持社会工作行业组织发展；推进民办社会工作服务机构行业自律；积极做好民办社会工作服务机构行业服务。选项D、E是加强民办社会工作服务机构能力建设的内容。
2.为推进民办社会工作服务机构行业自律，有条件的地区要逐步将民办社会工作服务机构及其有关人员的（ ）等日常管理事务委托社会工作行业组织承担，充分发挥行业组织在民办社会工作服务机构管理中的前置和基础作用，推动政府监管与行业自律的有机结合。
E.财务工作
【答案解析】BCD。为推进民办社会工作服务机构行业自律，有条件的地区要逐步将民办社会工作服务机构及其有关人员的资质核查、信息统计、教育培训等日常管理事务委托社会工作行业组织承担，充分发挥行业组织在民办社会工作服务机构管理中的前置和基础作用，推动政府监管与行业自律的有机结合。制定章程与财务工作属于社会工作服务机构的核心工作，不属于委托事项。
考点2-14 建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求
（一）考点讲解
1.加快推进政府购买社会工作服务。
2.加大对民办社会工作服务机构扶持力度。
实施民办社会工作服务机构孵化基地建设工程，到2020年建立50个国家级民办社会工作服务机构孵化基地。
3.鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展。
（二）命题思路
明晰建立健全民办社会工作服务机构支撑保障体系的框架，特别注重政府购买社会工作服务的方式以及加大民办社会工作服务机构扶持力度的五个方面。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
1.《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》从三个方面提出建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求。这三个方面分别是：加快推进政府购买社会工作服务，鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展，以及（ ）。
A.加强民办社会工作服务机构党群组织建设
B.支持社会工作行业组织发展
C.加大对民办社会工作服务机构扶持力度
D.积极做好民办社会工作服务机构行业服务
【答案解析】C。其中A选项属于加强民办社会工作服务机构能力建设，选项B、D属于切实发挥社会工作行业组织促进民办社会工作服务机构发展的功能作用。只有选项C属于建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求。
2.规范政府购买社会工作服务程序，除技术复杂、性质特殊的社会工作服务项目和岗位，原则上均应通过（ ）竞争性购买，公平对待民办社会工作服务机构承接政府购买社会工作服务。
A.公开招标方式 B.定向招标方式 C.邀请招标方式 D.选择性招标
【答案解析】A。规范政府购买社会工作服务程序，除技术复杂、性质特殊的社会工作服务项目和岗位，原则上均应通过公开招标方式竞争性购买。B、C、D三个选项有悖于公开公平原则，故本题正确答案选A。