1.1　农业用水的构成和在水资源利用中的地位

农业用水主要包括降水利用、灌溉用水、林牧渔菜用水、农村生活用水和乡村工业用水。农业用水中的降水利用是通过降水转化为土壤水直接为农作物所利用，是自然获得的，因此是农业用水中重要的组成部分，灌溉用水是补充作物对降水利用的不足，在我国是最重要也是用量最大的农业用水，灌溉用水和其他农业用水则是通过对水资源的开发取得的。

1.1.1　降水利用

农业用水首先是对降水的利用，当降水不能满足作物需水要求时，才需要进行灌溉，因此降水的利用是农业用水中最重要的组成部分。我国多年平均年降水总量为6.2万亿m3，一部分通过水循环成为可更新的地表水各地下水资源，另有一部分降水是通过直接转化为土壤水为作物吸收利用，这种土壤水具有水资源的基本特征，又与重力水资源有区别，具有不可调度性、不可开采性，只能就地为作物利用和直接耗于蒸发返回大气，且基本是自然利用，不需要耗费昂贵的工程投资。据调查，在我国北方地区，土壤水资源占降水资源的60%～70%，约360～420mm。中国科学院农业现代化研究所试验表明：在小麦生育期内，土壤水利用量可占全部耗水量的1/3。(https://www.daowen.com)

1.1.2　灌溉和其他农业用水

我国受季风气候影响，作物需水与降水不同步，因此绝大部分地区都要进行人工灌溉，水利是农业的命脉，灌溉用水是我国最大的用水户。据1993年统计资料，全国河道外实际用水总量为5198亿m3，其中城镇生活用水273亿m3，占全国总用水量的4.6%；工业用水906亿m3，占17.4%；农村生活用水238亿m3，占4.6%；农业灌溉及渔业用水3817亿m3，占73.4%。1993年全国人均用水量为443m3；城镇人口人均用水量为299m3；农村人口人均用水量为489m3，其中农业灌溉人均用水量为386m3，林牧渔菜人均用水量为42m3，生活用水人均用水量为27m3，乡村工业人均用水量为34m3。1993年全国总用水量比1980年增加761亿m3，13年共增长18%左右，主要是城镇生活用水和工业用水增长较快，共增加618亿m3，年增长率分别为10.1%和5.4%。农业用水基本持平，13年仅增加118亿m3，平均年增长率为0.28%。又据1999年水资源公报，1999年全国总用水量为5591亿m3，其中农田灌溉用水占63.7%，林牧渔业用水占5.5%，工业用水占20.7%，城镇生活用水占4.8%，农村生活用水占5.3%。尽管与1993年比较，灌溉用水占总用水量有一定程度的下降，但仍占我国用水量的主导地位。