3.1　参照国的水土资源、农业与经济发展水平的综合对比分析

3.1　参照国的水土资源、农业与经济发展水平的综合对比分析

3.1.1　水土资源状况对比

各国水资源状况对比见表14。

表14　各国水资源、人口、耕地、人均水量、亩均水量对比

注　国外数据来自FAO数据库（1997），中国数据来自《中国可持续发展水资源战略研究报告》和《中国农业年鉴》（1998）。

中国、美国、印度三国的水资源较为接近，均属水资源总量大的国家。人均水资源占有量，中国和印度比较接近，属于接近水资源紧缺的国家（按联合国拟定的标准人均水资源处于1700m3/人以下的为水资源紧缺国家）；以色列属于极度干旱的国家；美国和澳大利亚是丰水国家。以色列、美国、澳大利亚的人均GNP高，都为发达国家，中国和印度是全球两个最大的发展中国家。

水资源在空间上的分布不均匀是上述各国的共同特点。美国大陆多年平均年降水量为760mm，从太平洋沿岸到落基山脉平均只有450mm，从落基山脉到密西西比河一带平均约为710mm，从密西西比河一带到太平洋西北地区多年平均年降水量为1100mm，降水量地区分布十分不均匀，总体分布为东部丰西部缺。以色列的多年平均年降水量北部地区为700～800mm之间，中间地区为400～500mm之间，南部沙漠地区为50～200mm。印度的多年平均年降水量从东部最干旱地区的100mm，到西部湿润地区超过1000mm。澳大利亚降雨主要分布于东南沿海狭窄地带，多年平均年降水量从大于1000mm向西迅速减为500～600mm，到中西部地区降为200～300mm。

这些国家的降水同样存在时间上的不均，印度的降雨集中在3～4月之间，以色列和澳大利亚的降雨集中在11月到次年的2月，美国国土由于受大西洋和太平洋的交互作用，降雨的时间变率相对较小。

3.1.2　水资源开发利用程度与用水结构对比

各国水资源开发利用程度与用水结构对比见表15。

表15　各国的用水量与用水结构对比

注　数据来源ICID《Watsave Scenario》、FAO数据库（1997）、《中国可持续发展水资源战略研究》。(https://www.daowen.com)

与美国相比，中国的现状（1997）水资源开发利用程度与美国基本相当，但人均用水量又只有美国的1/4左右。随着经济的快速发展和人口的增长，中国的总用水量从1980年的4437亿m3增加到现在的5566亿m3，增幅为25%，而同期美国的总用水量基本保持不变。就用水结构而言，中国的农业用水所占用的比例明显高于美国，而生活和工业用水所占比例不高。除美国外，中国的农业用水所占比例与印度、以色列、澳大利亚基本相当。

单位国民生产总值的耗水量，中国是美国的13倍、澳大利亚的19倍、以色列的38倍，印度的1/2左右。因此，相比之下中国目前仍处于水资源消耗型的发展阶段，略好于印度。

3.1.3　农业的作用与地位、水对农业的贡献与灌溉发展状况对比

中国的是一个农业大国，农业在国民经济中占有十分重要的地位。农业产值占国民生产总值的比例与印度相当，分别是美国和以色列的13倍、澳大利亚的7倍。我国人均农业产值只有141美元/人，是以色列的1/40、美国的1/36、澳大利亚的1/47，与印度相近，均处于农业产出效率较低的发展阶段。主要表现为：我国总体国民经济仍处于相对较低的水平，农业结构是以粮食生产为主的低值生产结构，我国的农业生产仍属于内向型为主的农业生产体系，这些均是造成我国单方水农业产出效率远低于美国、以色列和澳大利亚等发达国家的主要原因，见表16。

表16　农业产出效率的对比分析

注　中国的农业产值数据来源于《中国农业年鉴》（1998）。

中国与各国的灌溉发展状况对比见表17。

表17　各国的灌溉发展状况对比

注　中国的资料来源于《中国可持续发展水资源战略研究》，其他国家的数据来源于FAO数据库（1997）、ICID《Watsave Scenario》和Annual Statistical Abstract of Israel（1996）。
*　表示灌溉的作物产值占农业总产值的比例。

在天然降雨不足和干旱地区，灌溉是农业生产的重要保障。中国的灌溉面积仅次于印度，位于世界第二位，灌溉面积占耕地面积的比例也与印度相当，分别是澳大利亚的8倍、美国的3倍多。与以色列、印度一样，灌溉对中国的农业发展发挥了极其重要的作用。中国灌溉农田的粮食产量占粮食总产量的73.5%，单位水生产的粮食为0.9kg/m3左右，明显低于以色列等国家。造成灌溉水的利用率和利用效率低的原因是多方面的，其中中国的灌溉工程状况及其管理水平落后是一个重要的原因，因此，提高灌溉水的利用率和利用效率是中国农业节水和农业可持续发展的当务之急和前提。