4.2　努力建立有利于农业节水的体制和机制

重点是四个方面：一是实行水资源的统一管理。城乡分割、部门分割管理，不利于节水，不利于水资源的优化配置。二是建立流域与区域间、区域之间、区域内行业之间的水资源配置体系，形成水权的初始分配，并严格按分配的水量控制管理。三是建立农业用水定额管理制度，完善计量手段并有效组织实施。四是在水量优化配置和定额管理的基础上，实行累进加价制度，并建立用水补偿机制。要特别加强农业用水规划工作。农业节水，既要立足当前，又要有长远的规划，要在全面摸清当地水资源的基础上，根据当地农业、社会、经济的发展需要，以及当前经济发展水平和农民的承受能力，结合农业产业结构调整和生态环境改善等，确定发展的速度、规模和节水模式。对上下游、左右岸，地上水与地下水，城市、农村和生态用水等各方面的关系都要统筹考虑，全面安排，不能顾此失彼。(https://www.daowen.com)