4.5　法制不健全，政策不配套

农业节水工作涉及面广量大，目前水管单位和用水单位的体制不顺，机制不活，严重地影响了节水工作的开展。农业用水缺乏统一的组织和协调，有关节水的法规制度不完善，水权转让和水市场的培育还处于初始阶段，总量控制、定额供水及节水的规程规范有待进一步完善，这些问题影响了节水工作的开展。(https://www.daowen.com)