启示与建议——对“十五”期间农业节水保障措施的思考

甘肃省节水的重点是节水灌溉，“十五”期间，甘肃省计划发展节水灌溉面积475万亩，其中渠灌274万亩，管道输水灌溉114万亩，喷灌37万亩，微灌50万亩；旱作农业区集雨节水250万亩。全省节水灌溉面积占总灌溉面积的比例由现在的52%提高到70%左右，达到1440万亩；灌区渠系水利用系数由0.55提高到0.63，灌溉水利用系数达到0.49，水分生产率由现在的1.3kg/m3提高到1.4kg/m3，年节水量6.7亿m3，新增粮食生产能力4.21亿kg。(https://www.daowen.com)

为实现上述目标任务，甘肃省提出以下保障措施：建立稳定可靠的投入机制；加快水价改革，促进节约用水；以“黑河项目”为契机，力争把河西走廊建成农业节水高效示范区；建立和完善农业节水的法规体系；全面落实取水许可制度，加强农业节水管理，切实加强对农业节水的领导等。这些措施的落实将有力地促进“十五”农业节水工作，但要全面实现“十五”的目标任务，还要认真思考和解决以下几个问题：