5.2　建立以激励为导向的投资机制

农业节水需要巨大的资金，单靠国家单方面的投入是远远不够的，必须调动社会力量，营造新的以利益驱动、社会拉动、行政推动为主体的投入机制，才能保证节水事业的发展。首先，要解决占用农业水源的补偿问题，即水权的有偿转让，实行“谁占有，谁补偿”和“等效替代”的原则，补偿资金全部用于农业节水。二是依据投入主体与受益主体相一致的原则，实行激励节水。先进的农业节水技术，可以按作物需水量进行适时适量灌水，达到高产优质，从而实现增收。因此，只有把农业节水与发展高效农业、调整种植结构紧密结合起来，才能调动农业和企业的积极性，推动节水事业的发展。同时，节水的受益主体也是社会和各个部门（譬如，生态用水、城镇生活用水等），同样有责任承担农业节水的投入。社会效益部分中央和地方财政要加大投入的比例，建立有效的引导机制，调动农民的节水热情投入节水建设。并建立金融扶持机制，发放优惠（4～5年）贴息贷款，起到支持、促进和推动作用。三是制定优惠政策，鼓励企业和个人进入节水市场。在金融扶持和国家补助机制的带动下，制定免税、“谁建、谁有、谁经营”等政策鼓励和培植经济实体、办水大户，以法人资格兴建节水工程、供水工程。(https://www.daowen.com)