地方立法需求与地方立法能力水平存在一定张力

随着法治化营商环境的打造，地方立法对经济发展的影响越发重要。从深圳特区发展，以及上海自贸区、海南自贸区建设看，法律授权以及地方立法主动适应经济社会发展需要，对一个地区改革开放意义重大。2020 年，宁夏地方立法工作取得了积极成效，但也存在一些不足和弱项。一是地方立法与自治区重大战略衔接上存在不足。内陆开放型经济试验区、黄河流域生态保护与高质量发展先行区等都是中央赋予宁夏的重大发展战略，但在争取全国人大法律授权与地方立法方面，我们还缺少立法的主动性、前瞻性、创新性。二是立法工作的体制机制还需要进一步完善，人大主导立法需要进一步加强。从宁夏实际看，全区立法工作协调沟通机制不够灵活高效，推动立法工作计划执行的方式需要创新；社会参与立法的积极性不高，公众参与立法途径需要进一步拓展，重立法、轻实施的问题依然存在。三是立法人才队伍建设存在短板，区市两级人大政府立法人才普遍缺乏。随着法治国家建设不断推进，地方立法工作任务也日益加重，对立法人才需求更加迫切，但受制于编制等因素影响，人大立法人才，特别是高素质立法人才严重短缺，影响了各项立法工作的有效开展。(https://www.daowen.com)