宁夏区情报告（2020　下）_旅游

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本书编写组成员

（以姓氏笔画为序）王文化　牛学智　李文庆(https://www.daowen.com) 李保平　段庆林　徐哲

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宁夏开启全面建设现代化新征程研究——宁夏“十四五”规划及中长期发展分析

段庆林作者简介段庆林，宁夏社会科学院副院长，二级研究员。(https://www.daowen.com) 2020 年，是伟大的中国共产党领导全国人民化解新

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一、宁夏发展新阶段：从全面建成小康社会到全面现代化建设

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（一）决胜全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”时期，自治区党委、政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，各项事业取得重大成就。一是经济实力大幅提升。全区地区生产总值从201

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（二）正确认识新发展阶段宁夏面临的新机遇新挑战

1.经济发展的有利因素当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略和机遇期，宁夏经济面临重要的发展机遇和新挑战。一是以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设

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（三）宁夏现代化建设基础分析

1.宁夏“相对增长率”分析改革开放以来，中国经济实现了高速增长的奇迹。目前，在世界经济持续低迷、新冠肺炎疫情影响加剧、各种不确定因素增加的形势下，我国经济已由

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二、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区

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（一）战略定位与总体布局

战略定位：《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，把建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作为战略定位

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（二）总目标

宁夏回族自治区党委十二届十二次全会把“继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”作为今后一个时期发展的总目标、总要求、总遵循。到2035 年经

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三、宁夏融入国内国际经济双循环新发展格局

习近平总书记多次强调要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，宁夏提出主动融入新发展格局，增强经济发展的协同性和高效率。(https

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（一）从投入产出分析看宁夏全面融入循环体系

1.宁夏经济对内贸和外贸的依存度分析宁夏统计局《2017 年宁夏投入产出表》是最新的投入产出资料，反映出宁夏参与国内、国际经济大循环的基本情况。宁夏内外贸基

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（二）积极融入国内国际双循环政策建议

一是加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。宁夏的贸易格局基本是以内贸为主、外贸为辅的特征。以国内大循环为主，绝非封闭经济，而是充分发挥

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四、以新发展理念加快构建现代产业体系

新发展理念是高质量发展的指导理论，自治区党委、政府已经对“十四五”规划进行了全面谋划和部署，并提出了建设宁夏九大重点产业，我们必须把创新、协调、绿色、开放、共享

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（一）提升产业链供应链现代化水平

保持制造业比重基本稳定，是壮大实体经济的基础。宁夏制造业增加值占GDP 比重从2008 年的24.4%下降到2017 年的18.7%，较全国平均水平大约低10

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（二）培育壮大先进制造业

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出“加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿

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（三）提质发展高效种养业

宁夏农林牧渔业总产值从2012 年的386.5 亿元增加到2019 年的583.5 亿元，要加快建设现代农业体系。 1.提高农业质量效益和竞争力一是推动农业供

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（四）提档升级现代服务业

宁夏GDP 中三次产业比重从2010 年的8.9∶49.1∶42 调整为2019 年的7.5∶42.3∶50.2，第三产业比重上升不一定是产业结构优化的表现，更

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（五）加快推进数字化发展

中央提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群”，宁夏也把电子信息产业作为九大产业之一，提出打造西部具有一定影响力的电子信息产业集聚高地。要加快数字宁夏建设，积极发

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参考文献

［1］本书编写组.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本［M］. 北京：人民出版社，2020. ［2］中共宁

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2020 年宁夏社会形势分析与2021 年社会发展展望

李保平作者简介李保平，宁夏社会科学院社会学法学研究所所长，研究员。(https://www.daowen.com) 2020 年是极不平凡的一年。这一年，中

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一、2020 年宁夏社会发展总体情况

如果说经济建设是做大蛋糕的话，社会建设主要是如何分好蛋糕，解决人民群众普遍关注的利益问题，为经济建设提供动力支持，进一步促进经济的发展。2020 年，宁夏社会发

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（一）民生领域取得了历史性成就

1.脱贫攻坚任务全面完成，历史性解决了绝对贫困问题宁夏虽然地域偏小，但贫困面较大，长期以来，是国家扶贫工作重点关注的地区。宁夏南部山区“西海固”有“苦瘠甲天下

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（二）统筹推进城镇化与乡村振兴

一般而言，虽然世界各国城镇化过程或有不同，但城镇化是一个国家现代化进程中的必经阶段。与世界发达国家相比，我国的城镇化率不高，2019 年城镇化率首次突破60%，

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（三）基层社会治理体系与治理能力进一步提高

社会治理的重点在基层，难点也在基层，只有完善好基层治理体系，提高基层治理能力，整个社会治理才会基础牢固，临危不惧。 1.党中央和自治区党委高度重视基层治理工作

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（四）民族团结谱写新篇章

民族团结是宁夏一张亮丽的名片。2020 年，自治区党委、政府全面落实党的民族宗教政策，特别是习近平总书记在全国民族宗教会议上的讲话精神，民族团结工作迈上新的台阶

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二、2020 年宁夏社会发展中的挑战与困难

2020 年，宁夏社会建设在取得显著成效的同时，也存在一些值得关注和重视的问题与难题。解决这些问题，需要深入贯彻落实中央有关文件和习近平总书记视察宁夏讲话精神，

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（一）经济形势对社会建设提出新挑战

受新冠肺炎疫情影响和一些国家贸易保护主义抬头的冲击，我国经济发展外部环境发生深刻调整，世界经济不确定性增大，间接地对我国经济发展构成潜在威胁。我国虽然及时控制住

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（二）民生建设存在短板和弱项

民生问题牵涉到千家万户的利益与幸福，任何时候都不能放松。2020 年宁夏民生事业取得积极进展，但与人民群众的期盼和要求相比，还有一定的差距。 1.教育问题仍然是

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（三）社会不稳定因素依然存在

1.社会治安形势有待进一步向好据统计，截至2020 年10 月底，全区各种刑事案件发案率下降，但抓获犯罪嫌疑人同比上升，侵财类案件抓获嫌疑人同比上升33.7%

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《宁夏区情报告（2020　下）》简介