欧盟邻国政策的内在缺陷

欧盟邻国政策（ENP）由于以下几个方面的缺陷受到了很多批评：它缺少在冲突解决中的执行能力；它在对专权体制施加影响时的虚弱表现；它在规范性优先和明显的战略利益之间的摇摆；ENP框架内经费预算的有限和行动计划优先项的确定之间的矛盾；最重要的是，考虑到“入盟胡萝卜”的缺失，ENP在条件性系统上存在结构性虚弱。ENP对之前政策的路径依赖被认为减少了欧盟作为一个外交政治行为体对发生的变化的敏感性，这被认为会影响欧盟实现外界对它的期望的能力。总的来说，ENP不能像扩大政策一样有效地使用条件性，也不完全具备传统外交政策所有的政治工具和手段，但同时又都体现了两者的一些要素。这里不打算对ENP的所有批评作具体阐述，而是想要说明ENP体系里存在的一些内在紧张，特别是出于ENP想要尝试使用跨支柱的、基于扩大政策的方法来实现安全目标而引起的紧张。(https://www.daowen.com)