欧盟扩大与近邻政策_国际关系

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前言

欧洲一体化进程自20世纪50年代发端至今，从最初只有6个成员国的欧洲煤钢联营发展到如今拥有27个成员国的欧盟（原成员国英国已经脱离欧盟），取得了举世瞩目的成就，

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第一章　欧盟边界的界定及近邻政策类型

欧洲一体化进程是第二次世界大战（简称二战）后世界政治中最引人注目的事件之一，取得了举世瞩目的成就，有力地促进了欧洲的和平、稳定与繁荣，成为地区一体化的典范。欧洲

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第一节　欧盟边界的界定：问题与挑战

在对欧洲一体化的设想中，欧盟提出了“无边界的欧洲”（Europe without borders）的概念，随着1993年1月欧洲单一市场的正式建立和1995年3

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一、欧盟边界的范围和性质

就欧盟本身不断变化的性质来看，边界问题一直处于欧盟辩论的前沿。欧盟的历史就是内部边界和外部边界不断调整的历史：从内部看，一个单一空间的逐步建立渐进地减少了欧盟成

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二、欧盟进一步扩大可能带来的挑战：以土耳其为例

土耳其的入盟申请给欧盟提出了最大的难题。在所有入盟候选国里，土耳其的战略位置最关键，它位于欧洲与世界上最动荡的中东地区之间。土耳其是北约的重要成员国，位于俄罗斯

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第二节　可供选择的几种近邻政策模式

如同一个主权国家一样，欧盟也有邻国，这些邻国与欧盟的关系通常不同于它们与欧盟单个成员国的关系，两者是分离的。因此，作为国际舞台上的一个行为体，欧盟在对待邻国的方

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一、成员国资格模式

罗马条约第237条宣称任何欧洲国家都可以申请成为欧洲经济共同体的一个成员。从欧盟的历史来看，具有自由贸易联系协定的欧洲国家（比如土耳其、马耳他、塞浦路斯、希腊和

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二、经济一体化模式：欧洲经济区

经济一体化模式遵循一种不同的逻辑，是专为欧洲自由贸易联盟（EFTA）国家创立的，这些国家（挪威、冰岛、列支敦士登）虽有资格加入欧盟，但只满足于参加经济一体化，也

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三、“北部区域规划”

冷战的结束鼓励了在大欧洲重建政治空间的新思维。1995年欧盟进行了第四次扩大，两个北欧国家瑞典和芬兰在这次扩大中加入了欧盟，从而增加了波罗的海区域对欧盟的战略影

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四、欧盟—地中海伙伴关系

欧共体的地中海政策可以追溯到20世纪60年代，当时主要是缔结联系协定，最初是与摩洛哥和突尼斯，在英国加入欧共体后又先后与埃及、约旦、黎巴嫩、以色列和叙利亚签署。

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五、与东部邻国的伙伴关系：签署《伙伴关系与合作协定》

欧盟与前苏联各共和国的关系从一开始就受到与俄罗斯进行竞争及欧盟的扩大而形成新界线的影响。相互接近的倡议在1995年才首次提出。欧盟与俄罗斯联邦以及摩尔多瓦、白俄

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第三节　欧盟的几类邻国及相应的近邻政策

欧盟的周边地区，主要是指西巴尔干地区、东部邻区、地中海及中东地区。在前文讨论的几种政策模式的基础上，按照地缘位置和双边关系的亲疏远近，欧盟当前的邻国可以分为以下

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第二章　提供入盟前景的近邻政策：西巴尔干地区和土耳其

欧盟对周边地区，这里主要是指针对西巴尔干地区、土耳其、东部邻国、地中海及中东等地区的外交政策，大体上可以分为两类。第一类是欧盟针对西巴尔干和土耳其的外交政策，这

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第一节　欧盟的西巴尔干政策及西巴尔干国家的入盟前景

经过60年的发展，欧洲一体化建设已从最初只有6个成员国的煤钢共同体发展成为拥有27个成员国的欧盟，地理上覆盖了欧洲的大部分区域。不过，位于欧洲东南部的西巴尔干地

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一、西巴尔干：欧盟的危险邻区

位于欧洲东南部的巴尔干半岛地处欧亚大陆的战略要冲，历来是兵家必争之地，历史上各种力量在这里竞相冲撞，民族、种族、宗教等矛盾此起彼伏，被称为欧洲的“火药桶”。一战

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二、欧盟西巴尔干政策的演进

欧盟的西巴尔干政策是自1991年巴尔干战争以来逐步发展起来的，其间经历了很多调整，以适应这个地区形势的变化和欧洲一体化进程的需要。科索沃战争是欧盟对西巴尔干政策

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三、西巴尔干国家的入盟前景分析

欧盟基于条件性的扩大政策在中东欧国家和西巴尔干都产生了积极的作用，但由于持续的战争和冲突以及苏东剧变等各种原因，西巴尔干国家在政治、经济和社会转型方面的表现不如

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四、结语

自1999年以来，欧盟不仅在西巴尔干危机的政治调解中、在应对这个地区的各种安全威胁上开始担任更重要的角色，而且通过旨在促进区域稳定和为该地区国家提供入盟前景的政

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第二节　土耳其的欧洲身份认同问题与难见曙光的入盟路

20世纪20年代凯末尔革命的目标是重建土耳其民族国家和复兴土耳其，途径是选择走“脱亚入欧”的“西化”道路。土耳其从此沿着这条路不断前进，加入欧盟因此成为土耳其的

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一、基本概念：“土耳其的欧洲身份认同”

身份与认同是哲学和社会学研究中两个紧密相连的概念，在英语中这两个概念就只用“identity”一个词语来表达。“identity”指涉身份、属性，带有动态含义的

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二、土耳其的“洲籍”问题和欧洲属性

土耳其共和国位于欧亚大陆结合部，地处“三洲、五海”[46]的战略要地。虽然77.945万平方公里的国土中只有3.1%在欧洲，亚洲一侧的小亚细亚半岛占了总面积的9

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三、欧洲观念与欧盟的边界

“何为欧洲？欧盟的边界在哪儿？”，这是一个极具挑战性的问题，特别是在欧盟不断扩大的背景下。回答这个问题，不仅要关注地理的欧洲，更重要的是要关注在欧洲疆域不断变化

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四、土耳其与欧洲：利益性认同与文化困境

分析土耳其的欧洲身份认同，首先要观察土耳其的国家身份和身份定位的变化，然后观察土耳其因此而产生的利益和基于这种利益的行为。重大政治、军事、社会变革往往会导致国家

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五、土耳其的入盟前景：难见曙光

土耳其由于其独特的地缘优势而在欧亚大陆具有重要的政治、经济和安全战略地位，无论是在冷战时期还是冷战后时期，欧盟出于地缘与安全上的考虑，始终对土耳其有一种需求。但

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第三章　不提供入盟前景的近邻政策：欧盟邻国政策

本章所探讨的欧盟邻国政策（European Neighbourhood Policy，ENP）具有一种逻辑上的必然性。2002年12月在丹麦哥本哈根举行的欧盟首

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第一节　欧盟扩大与欧盟邻国政策的缘起

《欧洲联盟条约》第49条规定，任何欧洲国家都可以申请成为欧盟成员国。入盟前景给候选国带来的改革激励是强有力的，“扩大”无可置疑是欧盟最成功的外交政策工具。[2]

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一、冷战后欧盟的扩大政策

20世纪80年代末90年代初柏林墙倒塌、东欧剧变后，前苏联集团的中东欧国家的战略目标是回归欧洲、加入欧盟。出于地缘政治与经济的考虑，欧盟也在同时酝酿东扩计划，将

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二、ENP与欧盟扩大的联系

尽管之前欧盟通过一轮又一轮的扩大暂时搁置了最终边界的问题，但这种做法看起来已经不再可行，欧盟制宪危机以及公众对欧盟将来可能扩大到土耳其、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多

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第二节　欧盟邻国政策的形成和发展

(https://www.daowen.com)

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《欧盟扩大与近邻政策》简介

前言

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