太湖流域城镇污水处理行业发展概况
2007年太湖水危机爆发以来，江苏省委、省政府明确提出铁腕治污、科学治太，要求各地认真落实环保优先方针，加大太湖流域水环境综合治理力度。省住房城乡建设系统在城镇污水处理设施建设、运行管理，科技创新以及机制创新等方面积极探索并取得显著成效，为太湖重现碧波美景作出积极贡献。一是成功构建了覆盖城镇的污水处理体系，污水处理不再是城市居民的专利，城乡居民均等享受污水处理环境服务。二是明显改善了城乡水环境，城乡河道水质明显提高。三是显著提高了城镇污水处理设施建设标准，全面提高城镇污水处理质量。四是大幅提升了城镇污水处理设施运行管理水平，加快实现了城镇污水处理由粗放走向精细。五是不断创新体制机制，建立了符合江苏太湖流域实际的城镇污水处理工作模式。
一、城镇污水处理设施能力迅速增长
2009—2018年，流域内新增城镇污水收集主干管网13000余公里，新增城镇污水处理厂100座，新增污水处理能力545万立方米/日。覆盖城乡的污水处理体系基本形成，污水处理不再是城市居民的专利，城乡居民均等享受污水处理环境服务。截至2018年底，流域内建成投运城镇污水处理厂239座，城镇污水处理能力达867.3万立方米/日；城市和建制镇已实现污水处理设施全覆盖，撤并乡镇集镇区污水处理设施基本全覆盖，城镇污水处理厂全面达到一级A排放标准；太湖流域共有污泥处理处置设施约50座，总处理处置能力约8300吨/日（以含水率80%计）；着力推进村庄生活污水处理设施建设，无锡市、苏州市已基本实现规划发展村庄生活污水处理设施全覆盖。
二、城镇污水处理设施运行管理水平大幅提升
高标准的设施必须要求高水平的运行，只有精心的运行管理才能保障城镇污水处理厂稳定达到一级A标准。近年来，太湖流域城镇污水处理厂运行管理水平不断提高，常州市江边污水处理厂等单位获得“全国城镇污水处理厂十佳运营单位”称号，无锡市太湖新城污水处理厂、常州市城北污水处理厂、昆山市污水处理公司、吴江污水处理厂、木渎污水处理厂等单位获得了“全国城镇污水处理厂优秀运营单位”称号。在历次全省城镇污水处理厂运行管理考核中，全省优秀污水处理厂绝大多数位于太湖流域。随着运营水平的提高，太湖流域还培育了一支高水平的运营团队和高素质的运营管理人才队伍，他们不仅精于设施运行，还注重结合生产实践开展技术研究。正是基于太湖流域良好的人才队伍，国家重大科技水专项的许多课题研究任务选择在苏州、无锡、常州等地开展，并取得了一系列创新性成果。
常州市城北污水处理厂
三、城镇污水处理产业化得到有效促进
太湖流域大量生活污水、污泥处理处置设施建设和运营的市场需求，极大地促进了污水处理产业化。一批城市污水处理厂采用了BOT、TOT和股份制等市场化模式运作，成功引入大量社会资金。如宜兴市探索建立城乡污水处理一体化的机制，通过公开招标选择北京建工环境发展有限责任公司负责全市多家污水处理厂的建设和运行管理业务。常州市武进区组建了江苏大禹水务股份有限公司，出资收购全区城镇污水处理设施所有权，除直接建设和运行管理的污水处理厂外，引入市场竞争机制，交由国内知名的水务运营商托管运营。(https://www.daowen.com)
四、一批创新性成果涌现
以太湖流域一级A提标技术攻关为标志的科技创新，成功解决了太湖流域城镇污水处理厂限期提标建设的技术难题；以宜兴市城乡统筹“四统一”为标志的机制创新，成功解决了乡镇污水处理工作推进难的问题；以无锡市控源截污排水达标区建设为标志的措施创新，成功解决了多年来一直困扰城镇污水处理行业的源头控制问题；以开征建制镇污水处理费为标志的制度创新，成功解决了建制镇污水处理设施长效管理机制问题；以无锡市城乡污水处理监管机构全覆盖为标志的管理创新，成功解决了政府监管力量薄弱的问题；以镇江市海绵城市建设试点为标志的创新理念落实，成功解决了城市面源污染治理的问题。
太湖流域城镇污水处理厂一级A提标技术攻关示范科研项目
五、城乡污水处理由粗放走向精细
随着太湖流域水污染治理工作的深入推进，“精确治太、精准治污”的理念越来越融入城乡污水处理的工作实践，勾勒出城乡污水处理工作日益精细的发展轨迹：在污水处理服务对象方面，由人口、产业高度集聚的城市转向地域广阔、布点分散的农村地区，由建制镇污水处理转向撤并乡镇集镇区污水处理。在污水收集管网建设方面，由城市主干管道建设转向以“网格化”雨污分流排水达标区建设为核心的老新村雨污水分流改造，力求做到污水应收尽收、应治尽治。在设施运行管理方面，由传统意义上的达标运行转向精确控制下的达标运行，如苏州工业园区第一污水处理厂、第二污水处理厂等实现了“无人值守、少人巡检”运行模式，无锡太湖新城污水处理厂等在生物池采用“精确曝气系统”取代“传统曝气系统”，并优化污水处理工艺流程，实现精确控制，不仅保证了污水处理各项控制参数的合理需求，而且降低了电耗、药剂用量等，提高了污水处理厂运行效率。
六、水生态建设水平明显提升
目前，太湖流域所有市县全部进入国家环境保护模范城市行列；17个市县成为全国生态文明建设试点城市；16个市县建成国家级生态市（县），占全国40%，是全国最大的环保模范城市群和生态城市群。太湖流域湿地公园总数已达29处（其中国家湿地公园13处），自然湿地保护率48.1%。昆山、张家港、太仓等地积极探索城镇污水处理厂尾水生态湿地建设，在城镇污水处理厂与自然水体之间构筑生态屏障，努力推进城镇污水处理由“工程水”向“生态水”转变。为改善河道水质，提升城市品位，从治黑向水环境提升纵向推进，苏州市借鉴先进地区的成功做法，在持续开展城市控污截污、河道清淤整治的同时，坚持系统治理，标本兼治的原则，采取引水畅流工程措施，沟通城乡河网水系，打通断头浜，改善水动力条件，恢复城市河道生态功能。截至2018年底，苏州城区河道有多个断面水质符合Ⅳ类水标准和Ⅴ类水标准，城区河道水质较2007年有很大改观。
