二、运输管理
上海建筑渣土运输以车辆运输为主，车辆运输加船舶中转为辅；工程泥浆以车辆运输加船舶中转为主，车辆直接运输至处置点为辅。建设工程的建筑渣土以10吨以上大型车运输为主，装潢垃圾和市政维修产生的建筑渣土以8吨以下小型车为主，工程泥浆全部由密闭的槽罐车运输。
依据《渣土管理规定》有关条款，渣管部门在核发处置证时，对建筑渣土的运输路线、运输企业、运输车船进行实时监管，确保最终的规范消纳处置。1993年，市渣管处与上海电视台、《市容建设报》、市容监察大队联手举办“渣土文明运输百日竞赛”活动，以竞赛促管理，通过新闻曝光和严格执法，督促运输单位文明运输、规范作业。1994年，结合环境卫生“迎新年整治周”“五月专题整治月”“迎国庆，使世界清洁起来”等活动，严格查处建筑渣土运输途中偷乱倒违章行为。闸北、虹口等区动员数十家大型车辆运输单位出车、出人参与整治，加强辖区内责任路段的巡查管理，发现堆积，及时整治。活动中，还联手《新民晚报》《市容建设报》《上海法制报》、上海电视台等新闻媒体，在全市实行有奖举报，取得很好效果，渣土运输随意偷倒的势头得到遏制。
1996年，根据上海创建国家卫生城市达标要求，建筑渣土运输管理以施工排放到卸点“两点一线”中的“一线”为重点，市渣管处增强监察频率，派驻专人到卸点测量实际排放量，包括泥浆码头的运输量，全年查处违章11686起，罚款297余万元，违规运输企业予以电视、电台新闻曝光。
1999年，全市开通计算机渣土管理信息网络，市区两级渣管部门，对全市14条渣土偷倒易发路段加强布控联防，实现渣土流向监控。2002年，建筑渣土管理运用GPS卫星定位系统技术，逐步实行排放点定位、运输行驶路线定位、卸点定位监督，实现渣土运输处置全程动态监管。
2005年，全市从事建筑渣土运输车辆约3000辆（其中资质车辆约为1600辆），运输从业人员超过8000人（其中外来务工人员占90％以上）。由于运输市场的无序竞争，车辆超载、密闭装置损坏率高、运输途中偷乱倒现象十分普遍。根据市政府对城市建设和管理的总体要求，改变渣土车辆“脏乱差”车况，按照“总量控制、逐年更新、严格准入、强化监管、行业自律、公众监督”的总体思路，市市容环卫局编制《上海市建筑渣土整治方案》，要求实现渣土处置车容整洁、车况良好、运作规范、市场有序。
2006年7月11日，市建设交通委、市市容环卫局根据《上海市建筑渣土整治方案》，召开上海市渣土运输车辆专项整治动员大会，启动渣土运输车专项整治工作，为期三年。整治当年，要求在内环线内控制道路扬尘和噪声污染、减少交通事故、规范渣土运输秩序方面得到明显改善。首先，建立渣土运输车辆整治工作管理网络，做到市、区两级目标任务分解到位。其次，由市建设工程安全质量监督总站为主编单位，市建设安全协会、市建筑施工行业协会、市市政工程管理处、市废弃物管理处等单位参与，编制完成《建设工程扬尘污染防治规范》，为渣土运输车辆作业提供规范标准。按照《上海市渣土运输车专项整治方案》要求，同年8月1日起，全市实施建筑渣土经营性运输服务审批制度，渣土运输实施市场准入制。市、区两级渣土管理部门，在启动初期，主动上门，指导企业申请资质审核相关事项，在实施建筑垃圾运输、处置服务审批的同时，市渣管处对运输单位及运输车辆进行运营编码管理，即运输单位一户一号，运输车辆一车一号，按区域编码＋单位编码＋车辆编号，形成一户一码、一车一码，便于全市渣土车运营管理。当年年底，共有28家运输企业350辆渣土运输车通过车容车况检验，获得运营编码证，其中允许在内环线内作业的车辆有105辆。通过实施市场准入制，运输秩序明显改善。市场准入机制的有效运行，也推进了渣土运输车辆装备更新改造的步伐。当年，在公安交警总队等部门的支持下，市市容环卫局在网上组织开展渣土运输车辆标志色的评选活动，通过市民网上投票，最终确定“柠檬绿”为上海渣土运输车辆标志色，标志色的产生，为实施渣土车辆统一管理、改观脏乱差面貌奠定基础。市建设工程安全质量监督总站、市建筑施工行业管理办公室，会同市城市交通管理局根据《建设工程扬尘污染防治规范》，从技术上明确渣土运输车辆车况检测标准，据统计，同年，渣土运输企业购置新车327辆，对原有的300余辆车进行加盖、改装和修复。
2007年是全市渣土运输车专项整治工作的第二年，同年年初，上海启动对渣土运输车辆安装行驶装卸记录仪。第一季度对取得资质的54家运输企业1079辆达标车辆中的211辆先行安装。对还未安装的车辆，渣土管理部门向企业发送书面告知84份，督促其尽快安装，年底，行驶装卸记录仪安装达到全覆盖。安装检测时，发现有250辆未达标的渣土运输车，并将其清退出渣土运输市场。同时，对达标运输车辆推广密闭化装运，在车后挡板加装密封圈，安装过滤布。
2008年，在已通过资质审批的65家企业中，有702辆达标车安装了行驶装卸记录仪，完善对渣土运输动态监管的技术手段。结合当年市容环卫行业协会开展的“迎世博，建筑垃圾规范运输竞赛”活动，全市有60多家运输企业、1000余辆渣土车参与，宏安建设工程公司、凌锐建设发展公司、隧道股份机施分公司荣获“示范企业”称号，杨浦区、徐汇区共有28辆装修垃圾运输车荣获“规范车辆”称号。竞赛活动的开展，增强了企业自律意识，规范了运输行为，提升了行业形象。全市渣土运输车经过三年专项整治，中心城区建筑渣土运输车辆超载、车容不洁现象得到明显改善，在82条（段）渣土偷乱倒易发路段中中，已有74条（段）得到基本控制。据当年统计，全市建筑渣土运输企业400余家，运输车辆4162辆（分为渣土车、泥浆车及其他车辆），其中登记在册符合资质的大型渣土车辆约有1115辆，均安装了密闭化运输装置。
2009年1月12日，市政府发布《关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》，明确建筑渣土运输单位，由建设工程所在区县市容环境管理部门通过招标方式确定。根据《上海市建筑渣土整治方案》2009年中期目标，中心城区推行建筑渣土运输处置区域专营，形成有序的多途径建筑渣土运输处置消纳方式。各区县绿化市容管理部门经半年多招标，确定了全市16个区23家单位为建筑渣土运输区域专营企业。同年9月28日，为增强社会监督力度和企业自律意识，体现“公开、公正、公平”的原则，市绿化市容局将16个区23家建筑渣土运输区域专营企业名单（包括企业负责人、监督电话、社会承诺）在网上公布。市区两级渣土管理部门，还协同市交警总队开展区域性建筑渣土运营整治活动，处罚车辆违规运输7万余起，对不规范运输处置建筑渣土企业起到很好的警示作用。当年，全市有84家渣土运输企业获得服务资质，2521辆运输车完成行驶装卸记录仪的安装。
2010年，建筑渣土管理信息化水平进一步提高，建筑渣土申报系统、车辆行驶装卸记录系统、卸点付费系统实现整合，于同年10月8日正式启用。该系统提升技术监控条件，对全市86家单位3046辆车安装了电子标签，每辆车实施定位线路，运输途中的“一举一动”尽在系统掌握中。同时，为保障安全行驶，对每一辆车从技术层面加强防护措施，所有建筑渣土车辆除遵循《建筑垃圾车技术及运输管理要求》外，还必须安装广角后视镜、下视镜、补盲后视镜等，扩大驾驶员视野，消除盲点。车辆侧面安装防护装置，车体转向有语音提示器等设备。同年，对全市区域专营运输企业提升资质申请条件，从5辆自有达标车，提高至20辆，并具有满足渣土处置需求的消纳能力（渣土处置中转码头或者30万方以上的消纳场地）。市场准入门槛的提高，引导运输企业向规模化发展，不具备运输能力、达不到密闭运输要求的单位和车辆逐步被淘汰出市场。
