三、几点启示

旬阳县在脱贫攻坚实践中探索总结的“三新”扶志方法，体现了辩证思维、立体构架、系统方法，是用多管齐下的综合措施解决“扶志难”这一最难啃的“硬骨头”。这种探索具有以下几点启示。

1.增强发展活力是扶志脱贫攻坚的基础。物质脱贫是脱贫的硬指标，因而脱贫攻坚应首先通过增强发展活力加大物质扶贫力度。离开物质，空谈扶志，显得苍白无力。特别是一些贫困户长期物质匮乏、思想僵化，脱贫无策、甘于贫困，要“祛病根”就必须通过物质扶贫使其有奔头、尝甜头，迸发持续脱贫的动力。正是基于这种思考，旬阳县在扶志工作中创新开展“新机制”增动力，强化“党支部+X+贫困户”、“三变”改革、“能人帮带”三种模式，破解贫困户缺资“干不了”、缺技“不会干”、缺智“干不好”的问题。群众的“腰包”鼓起来了，脱贫的信心也涨起来了。

2.消除精神贫困是扶志脱贫攻坚的核心。贫穷不可怕，“甘于穷”“习惯穷”“不怕穷”的思想最可怕。要确保脱贫成效，就必须通过教育引导、帮带转化、激励约束，打破贫困群众的惯性思维，在头脑中坚定“弱鸟先飞”“至贫先富”的意识，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。旬阳县探索的“新教育”立志向，有效地破解了现阶段农民教育法律手段够不着、行政措施难奏效、说服教育显得软的难题，激发了内生动力，涵养了脱贫志气。实践证明，只有将扶志教育和帮困解难有机融合，使外力帮扶与内力激发共同作用，才能解开贫困的“枷锁”。

3.培塑优良民风是扶志脱贫攻坚的保障。扶贫必须下大力气树立良好的社会风气，这不仅是广大群众的殷切期盼，更是打赢脱贫攻坚战的重要保障。当前，“争当穷”“习惯穷”思维的抬头，勤劳俭朴美德的丢失，是单一追求物质富足、忽视群众素质提升而出现的农村社会问题，这种不良风气已成为阻碍脱贫进程的“绊脚石”“拦路虎”。旬阳县紧扣“诚孝勤俭和”推进新民风建设，广泛开展“建设新民风，旬商在行动”“践行新民风，巾帼争先锋”“弘扬新民风，谢绝升学宴”“讲好旬阳故事，传承优秀文化”等40余项新民风建设主题活动，成风化人、催人奋进，为脱贫攻坚提供了良好的环境氛围。(https://www.daowen.com)

4.提升农民素质是扶志脱贫攻坚的关键。一切工作的关键在人，扶贫工作离不开农民。扶贫必须统筹开展农民教育、培育新型农民，为建设新农村厚植坚实基础。农民作为新农村建设的主体，其素质高低既决定着发展的速度和质量，还事关农村能否可持续发展。在广大农村，农民教育普遍存在“少”（流于形式不经常）、“散”（事不关己不参与）、“套”（形式呆板无活力）、“空”（不接地气高大上）等问题，长此以往，农民缺技少智、身无长物，很容易导致贫困的代际传递。旬阳县立足问题导向开展新教育，集传知、提能、评议、监督“四位一体”，使群众想参与、能接受、受教育、立志气。2016年以来，全县累计开展培训会2300余场次，参会群众达12万人次，开展技能专题培训1100余场次、6.2万人次，召开点评会900余场次，聚焦脱贫攻坚开展道德评议519场次，评出先进典型745人、后进典型515人，帮教转化426人；在贫困对象核实中，通过“说论亮”道德评议教育引导，442户1679人自愿放弃贫困户“帽子”，形成了心齐劲足同攻坚、众志成城拔穷根的良好局面。

（本文为2017年度校咨政专报研究成果）

课题负责人简介

刘永青，哲学博士，毕业于中国人民大学哲学院。陕西师范大学政治经济学院中国哲学专业博士后。现为陕西省委党校哲学部副主任、副教授。长期从事中国哲学、中国传统文化、马克思主义哲学等领域的研究工作。出版学术专著1部，获陕西省第十二届哲学社会科学优秀成果著作类三等奖。发表学术论文30余篇，其中2篇被人大复印资料《中国哲学》全文转载。主持国家课题1项，省部级课题2项，参与课题6项。2017年主讲专题入选中组部全国干部教育培训好课程推荐目录。