充分依靠教师，绩效津贴公开票决
刚才大会听取了3个报告及2个办法的说明。按照大会日程安排，各代表团还将对报告和办法进行分组讨论，并表决通过有关事项。为开好这次会议，在这里我提四点要求。
一、充分认识教职工代表大会的重要意义
学校教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工依法参与学校民主管理和民主监督的基本形式，是校务公开的基本载体。我的理解，教代会的重要意义主要体现在：
一是教代会具有广泛的群众性和代表性。《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》、《学校教职工代表大会规定》，“凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。”从这一点来讲，按照民主集中制原则选举产生的教代会，它代表的是全校教职工，其广泛的群众性和代表性是学校其他民主管理形式不能相比的。
二是教代会是表达民意、汇聚民智的重要通道。教代会在学校党委领导下开展工作。通过《规定》所赋予的审议建议权、审议通过权、评议监督权等，实现教职工依法参与学校民主管理的权利。这些职权正确、有效行使的过程，是我们广泛听取各方面意见、汇聚各方面智慧的过程，更是上下沟通、凝聚共识的过程。来自基层的声音、来自广大教职工的智慧，将会使学校的决策更加民主科学，更加符合实际，更加具有群众基础。
三是教代会是中国特色现代大学制度的重要组成部分。民主管理是现代大学制度的重要内容。教代会的基本内涵包含着民主管理的许多重要内容。坚持和完善教代会制度，对完善学校内部治理结构、构建符合学校特点的现代大学制度有着十分重要的意义。
二、正确处理代表权利与义务的关系
《规定》中，教代会代表享有五项权利，同时也应当履行五项义务。我们在座的正式代表，是严格按照民主程序选举产生的。目前，学校正处于转型发展和落实第九次党代会目标任务的关键阶段，在这个过程中，有序推进的管理体制、人事制度、收入分配和考核评价机制等方面的改革，都涉及广大教职工的切身利益，是大家十分关心关注的问题。同时我们也要看到，不同的教职工群体有着不同的利益诉求。作为广大教职工选举出来的代表，在参与学校民主管理的各项活动中，要有高度的政治自觉，正确处理好权利和义务的关系，既要对选举自己的教职工负责，又要通过各种途径和方式如实反映广大教职工的诉求，代表最广大教职工的利益，并接受他们的监督。还要认真学习并严格执行党的路线方针政策、国家的法律法规、学校的各项规章制度，积极参加教代会的活动，认真宣传、贯彻大会的有关决议，充分发挥联系、代表、组织、引导和带领群众的作用，当好学校政策的“宣传员”、“讲解员”。
三、深入理解大会文件精神
这次会议要讨论的文件，事关学校整体办学效益，事关广大教职工的切身利益和实际问题。“群众利益无小事”。作为代表，首先我们自己要认真学习文件，准确把握文件的核心内涵和意义。刚才工会主席和人事处长二位同志对2个办法的说明，有利于帮助我们进一步熟悉文件内容。
《中国药科大学绩效津贴实施办法（试行）》（征求意见稿），是根据上级有关文件精神和要求，结合学校实际而制定的，其间广泛征求了各个层面大家的意见，并根据征求到的意见和建议，做了大量的修改和完善，其主要意见和建议均已采纳，其最终目的是为了学校能更好更快地发展。只有学校发展了，教职工的积极性调动起来了，做“蛋糕”的人多了，学校这个“蛋糕”才能做大，全校教职工才能获得更大的利益和更好的发展，分配到的“蛋糕”份量才会更重。(https://www.daowen.com)
实施《中国药科大学教职工大病医疗互助管理办法（试行）》，成立教职工大病医疗互助会，并设立互助基金，是为了适应我国卫生事业深化改革的要求，发挥医疗互助作用，为患大病的教职工解决部分因病所致的实际困难，充分体现了互助互爱、一方有难、八方支援的优良传统。参加这个互助会，并不是强制性的，而是由教职工根据本人意愿来确定是否参会。
希望各位代表在讨论时，紧紧把握大会文件的主要精神。
四、认真履行代表职责
教职工是推动学校事业不断进步的强大动力和可靠保障，学校的发展与每位药大人的发展息息相关、紧密相连。希望各位代表在后续的大会议程中，切实做到以下三点：
一要树立正气，自觉维护好学校的整体利益。改革就是利益的博弈与调整。不同的利益群体在改革面前有不同的利益诉求，这是正常的，说明大家在关心这个事情、关注这项改革，关切学校的发展。改革是难事，再难，我们的改革也要推进，更要做到稳步推进，把握好改革的力度。希望各位代表讨论审议大会文件时，要出以公心，认真思考，深入研讨，有关改革的意见与建议都可以提、都可以说。文件的内容是全公开和全透明的，绩效津贴从普通工人到院士，从普通办事员到书记、校长都是公开的，只要大家提出的意见和建议是合理的，就坚决采纳。这样的公开与透明对发挥教代会的重要作用、对教职员工积极参与民主管理和民主监督、对党务校务信息公开都有重大的意义，对今后学校的发展必将产生长远而深刻地影响。
二要顾全大局，克服个人主义、小团体主义思想。各位代表来自不同部门和岗位，代表不同的利益群体、看问题的角度也会有所不同，对于学校改革方案也会有不一样的见解。希望大家在讨论中，从学校大局出发，正确处理好学校利益与部门利益、集体利益与个人利益之间的关系，积极为学校的改革发展献计献策。
三要认真履职，用好赋予代表的权力。代表们在履职时，都是认真负责的，都能充分发表意见，从不同方面对所讨论的问题提出很好的建议，并能广泛征求教职工意见，提出提案并对提案办理情况进行询问和监督，很好地履行了代表的职责。这次也希望代表们能更珍惜教职工赋予代表的权力，正确履行好代表的职责，投下自己神圣的一票。
各位代表，同志们，不久前闭幕的校第九次党代会已经勾画出了未来发展的宏伟蓝图，希望各位代表以高度负责的主人翁精神，充分发挥民主决策、民主管理和民主监督的作用，为全校师生员工谋福祉而努力，为建设药学特色的高水平研究型大学而努力、努力、再努力！
（2014年1月12日上午五届四次教代会讲话稿）