邓小平新时期军队建设思想
邓小平在为民族独立、人民解放，为建立新中国的征战中，曾经写下了许多军事论述。在新的历史条件下，邓小平坚持和发展了毛泽东军事思想，对毛泽东军事思想做出了新的突出的贡献。
(一)邓小平新时期军队建设思想的科学含义
邓小平新时期军队建设思想是邓小平关于新时期国防和军队建设及有关军事问题的科学理论体系。主要包括：当代战争与和平问题的新论断，国防和军队建设指导思想实现战略性转变，建设现代化正规化革命化军队的理论、方针和原则。邓小平新时期军队建设思想是对毛泽东军事思想的继承和发展，是新时期国防和军队建设的指导思想。
(二)邓小平新时期军队建设思想的主要内容
1.关于战争与和平问题的新论断
1978年中国共产党十一届三中全会召开，做出了将工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，也开启了改革开放历史新时期。20世纪80年代初，邓小平洞察了世界发展的大趋势，改变了世界大战不可避免而且很迫近的看法，在国际上率先提出了和平与发展是当代世界主题的思想。1985年，邓小平明确指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。”[30]邓小平认为，和平与发展是相辅相成、互为前提的，它们之间既相互联系、相互渗透，又相互制约、相互促进。
这一理论，深刻地反映了当代战争与和平的发展规律，指明了维护世界和平是当今世界的历史潮流，促进发展是各国面临的紧迫任务，既为我们的重大决策提供了依据，也对世界政治、经济、军事的发展产生了深远的影响。
2.军事战略理论
国家的主权和安全要始终放在第一位。主权和安全，是国家生存和发展的基础。在新的历史条件下，邓小平指出：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位，对这一点我们比过去更清楚了。”[31]这是邓小平对新时期国家安全问题最具代表性的精辟论断，是他关于国家安全问题的一贯思想。邓小平把毛泽东积极防御战略思想与我国所面临的军事斗争实际相结合，确立了新时期的军事战略方针。
(1)在新的历史条件下中国的战略方针是积极防御。
20世纪70年代末和80年代初，面对新的国际国内形势，邓小平重新审视军事战略方针问题，明确指出：“我们未来的反侵略战争，究竟采取什么方针？我赞成就是‘积极防御’四个字。”坚持积极防御，反对霸权主义，这是我国的军事战略与帝国主义、霸权主义国家军事战略的一个本质区别。如果不是在战略上坚持自卫的、防御的立场，而是搞对外扩张性的进攻战略，就违背了我国的社会性质和对外政策，也就损害了我们党和人民的根本利益。
(2)积极防御战略方针的基本精神。
一是要把国家利益作为处理军事战略问题的最高准则。国家的安全是发展的基础，没有和平稳定的环境，经济发展就无从谈起。在霸权主义和强权政治依然存在的情况下，维护国家利益，维护国家的主权和安全，最终要靠自己拥有能够遏制战争和抵御侵略的强大军事能力。
二是在考虑军事战略问题时，要同国家的发展利益联系起来。国家的发展利益也是国家具有长远性和根本性的利益。邓小平指出，中国是一个和平力量，中国的主要目标是要让自己尽快发展起来。现在国家还穷，还很落后，尤其需要一个和平环境，集中力量解决自己的发展问题。因此，大力发展社会生产力，实现以经济建设为中心的社会主义现代化建设的战略目标，是当前和今后相当长的时期内国家发展利益的集中体现。军事战略必须服从和服务于国家发展战略，把国家最高利益作为军事战略考虑的核心问题。新时期实行积极防御的军事战略方针，目的就是要保障国家的改革开放和经济建设有一个长期稳定的和平环境。这是新时期军事斗争的根本任务，是国家发展利益的根本要求。
三是要把遏制战争和打赢战争统一起来。新时期军事战略方针，克服了一个时期里军事战略功能的某种单一性，在战略上兼顾打赢战争与遏制战争的双重功能，强调既要努力遏制战争爆发，又要着眼于打赢战争，从而使军事战略方针得以更有效地发挥其应有的作用。在新时期军事斗争的战略指导中，要特别重视遏制战争的问题，尽一切可能去遏制战争，绝不意味着不做打赢战争的准备。相反，遏制战争必须具备打赢战争的能力。一旦敌人把战争强加在我们的头上，我们将根据有理、有利、有节的方针，坚决果断地做出反应，使用必要的力量，采取多种的手段，通过正义的自卫战争，达到“以战制战”的目的。
3.军队建设理论
(1)建设一支现代化、正规化的革命军队。
在新时期，针对这支人民军队应该如何建设，才能捍卫国家的主权，适应现代战争需要的问题，1981年9月，邓小平明确提出：“必须把我军建设成一支强大的现代化、正规化的革命军队。”[32]
革命化，要求军队高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，坚持党对军队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的唯一宗旨，坚持老红军的优良传统和作风，坚持党的基本路线和基本纲领，始终不渝地保持人民军队的性质。革命化是现代化和正规化的灵魂，为现代化和正规化建设规定正确的方向和宗旨，为现代化和正规化建设提供精神动力。
现代化，要求军队适应未来战争需要，全面提高官兵素质，逐步改进武器装备，正确解决军队的科学编制和体制，不断提高军队建设的科学技术含量，提高现代条件下的自卫作战能力和水平。现代化为革命化和正规化建设提出了实践课题和中心任务，同时促进革命化和正规化建设。离开了现代化建设，革命化和正规化就会成为空中楼阁。
正规化，要求军队坚持依法治军、从严治军的根本方针，建立健全规章制度，提高科学管理水平，用条令条例规范军队建设的方方面面，推动军队建设逐步走上制度化、法制化的轨道。正规化是现代化和革命化的重要保证。它为革命化和现代化建设提供了良好的秩序和环境。
(2)坚定不移地走有中国特色的精兵之路。
邓小平在长期的军事生涯特别是在指导新时期的军队和国防建设的过程中，非常重视军队走精兵之路的问题。始终把精减部队数量作为提高军队战斗力、改善武器装备、实现精兵合成的前提和先决条件，充分体现了注重质量建军，走精兵之路的思想，这是邓小平关于新时期军队和国防建设的基本思路。
1975年，邓小平指出：“搞好军队的编制整顿、体制整顿，可以适当解决军队的其他问题。”[33]1977年他又指出：“所有这些章程，都是整顿军队、准备打仗所必需的。有了这些章程，我们就有章可循，就能够统一认识，统一行动。”[34]1981年邓小平指出：“不少事情都涉及一个制度问题，要改革，归根结底要解决军队的制度问题。”1984年邓小平要求军委的同志，要把军队的精简整编同体制改革结合起来，军队的体制改革要服从国家大局。邓小平不仅反复强调编制体制改革的必要性、重要性，而且从提高战斗力的目的出发，提出了军队编制体制改革的基本原则。
一是“精兵”原则。邓小平说：“我们存在的一个最大问题，就是军队很臃肿。真正打起仗来，不要说指挥作战，就是疏散也不容易。现在提出‘消肿’，主要是要解决军队机构重叠、臃肿，以及由此带来的各级指挥不灵等问题。”[35]
二是提高效能的原则。邓小平说：“过去打仗的时候，负领导责任的，一个野战军几个人，一个兵团几个人……现在是一大堆人。”[36]精简机构，使军队指挥系统日益精干、日益小型化，是战争日益现代化的必然要求。(https://www.daowen.com)
三是合成原则。调整军队编组，组建陆军集团军。在邓小平合成思想的指导下，通过1985年的精简整编，组编了兵种基本齐全的陆军合成集团军，并从战略上提高了陆、海、空三军和二炮部队之间的协同作战能力，使我军在建设现代化的合成军队道路上迈出了具有历史意义的一步。
四是平战结合的原则。军队是为了应付可能发生的战争，军队的编制体制首要的是要适应战争的需要。但必须看到，一个国家不可能长期处于战争状态。因此，军队的编制体制就不可能只顾战时而不顾平时，否则会加重国家的经济负担。所以，制定军队的编制体制时必须坚持平战结合的原则。
五是有利于人才成长的原则。邓小平把人才问题与编制体制问题紧密结合起来，强调建立健全军队干部退休制度、大胆提拔新生力量。邓小平说：“现在的庙很多，每个庙里的菩萨也很多，老同志盖住了，年轻人上不来。所以，我们要改革现行的干部工作制度，建立有利于提拔年轻干部的制度。”[37]
(3)军队就是要以提高战斗力为标准。
提高战斗力，增强国防实力，是新时期军队和国防建设的基本目的，也是检验军队和国防建设各项工作的根本标准。
战斗力是军队建设的核心，是军队履行根本职能的基本能力，是军队这一特殊的——人与武器——系统最基本的能量输出。提出军队建设的战斗力标准，要求人们不但要看到人和武器等在军队建设中的重要意义，同时要看到人和武器在结合之后所施放出来的能量——战斗力。战斗力标准明确了和平时期评价军队和军人社会价值的根本尺度。
(4)要把教育训练提高到战略地位。
通过严格的教育训练来提高军队的素质和战斗力，是邓小平新时期关于军队建设的非常重要的思想。邓小平说：“战略要研究的问题，不仅是作战问题，还包括训练。要把训练放在战略问题的一个重要位置上。”[38]邓小平关于“要把教育训练提高到战略地位”的思想，是从国家建设和军队建设的全局出发，提出的一项高屋建瓴的战略决策，具有深刻的思想内涵。军队的战斗力是人和武器的结合力。战争年代是靠“从战争中学习战争”来提高人的能力的，和平时期则主要通过教育训练来实现。军队教育训练不仅是战斗力生成的途径，而且也是培养各种人才、锻炼战斗作风、增强部队凝聚力的重要措施。军队建设的各项成果，往往需要通过教育训练的实践来检验、改进、完善和提高。邓小平说：“现在不打仗，你根据什么来考验干部，用什么来提高干部，提高军队的素质，提高军队的战斗力？还不是要从教育训练着手？”[39]这是和平时期军队战斗力得以生成和提高的主要渠道和方式。教育训练的内容，一是学习现代战争知识，提高干部战士驾驭现代战争的本领；二是加强诸军兵种的合成训练，增强部队的联合作战能力；三是把军队办成一个大学校，培养军地两用人才，不断提高广大指战员的军政素质和科学文化水平。
(5)加强和改进新时期政治工作，保证军队在政治上永远合格。
在新的历史时期，应如何做好思想政治工作，发挥政治工作的作用？邓小平说：“对军队来说，由长期的战争环境转入和平环境，这是个最大的不同。我们政治工作的根本的任务、根本的内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同。”[40]“最重要的，就是要研究和解决在新的历史条件下，怎样恢复和发扬政治工作的优良传统，提高我军战斗力的问题。”[41]掌握新时期所特有的新情况和新问题，是搞好新时期政治工作的重要前提。1987年，中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》指出：“新时期我军的政治工作，必须服务于国家的社会主义现代化建设，服务于军队的现代化建设，从政治上、思想上、组织上保证党对军队的社会主义绝对领导和人民军队的性质，保证军队的社会主义精神文明建设，保证军队内部的团结和军政、军民团结，保证军队战斗力的提高和各项任务的完成，动员和团结全体官兵把我军建设成为具有中国特色的现代化正规化的革命军队。这就是我军政治工作的基本指导思想。”
4.国防建设理论
邓小平通过对国际形势的长期观察和深思熟虑，做出了国防建设指导思想实行战略性转变的重大决定，从而揭开了我国国防建设的新篇章。
(1)国防建设必须服从和服务于国家经济建设大局。
经济力量是国防建设的基础，国防现代化，对国家经济和科学发展水平的依赖非常大。邓小平以战略家的眼光和胆略，通过对战争与和平的分析，明确指出，战争的危险仍然存在，但和平力量的发展超过了战争力量的发展，世界大战至少在20世纪末打不起来，我们有可能争取到一个较长时期的和平环境。同时强调，要充分利用大仗一时打不起来的这段和平时期，放心大胆地一心一意搞现代化建设。在这一思想指导下，全党全军和全国人民集中精力搞现代化建设，一心一意地把国民经济搞上去，是全党的大局、全国的大局，是压倒一切的中心任务。军队作为党和国家领导下的武装力量，国防作为国家机器中的重要职能部门，理所当然地应随着党和国家工作重点的转移，转变自身建设的指导思想，以服从和服务于党的总任务和总目标。邓小平在强调国防建设要服从国家建设大局的同时，反复强调：“我们一定要在国民经济不断发展的基础上，改善武器装备，加速国防现代化。”[42]
(2)军民兼容、平战结合发展国防工业。
邓小平根据国家经济建设和国防建设的双向需要，提出了国防工业改革的要求。邓小平说：“国防工业设备好，技术力量雄厚，要充分利用起来，加入到整个国家建设中去，大力发展民用生产。”[43]1982年，邓小平经过深思熟虑提出了“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针。在这个方针的指引下，国防科技和国防工业改革产品结构，发挥军事工业设备和技术上的优势，积极为民用工业的技术改革做贡献，挖掘军事工业的生产潜力，生产民用工业品，为城乡人民服务，成为促进经济建设和科学技术发展的一支重要力量。
(3)国防现代化建设要坚持独立自主与引进技术相结合的方针。
国防科技是国家科学技术的重要组成部分，对国防经济实力和提高军队战斗力有着重要的影响。邓小平强调：“过去也好，今天也好，将来也好，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。”[44]并提出了一系列新时期发展国防科学技术的方针原则。邓小平说：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。”[45]邓小平在1982年5月接见外宾时说：“从五十年代中期到七十年代，即在建国三十二年多的时间里大体有二十几年，我们完全或基本上处于没有外援的状况，主要靠自力更生。没有外援也有好处，迫使我们奋发努力。在这种精神的激励下，我们在这个期间搞出了原子弹、氢弹、导弹，发射了人造卫星等等。”[46]邓小平又说：“独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。”[47]当前国际形势虽然趋于缓和，但并没有改变西方国家企图垄断和把持高技术和敏感技术的实质，这已成为他们推行强权政治乃至对社会主义国家实行“和平演变”战略的重要手段。因此，要立于不败之地，尽快地发展国防科技，就一定要始终如一地坚持自力更生与引进技术相结合的方针，并且把基点建立在艰苦奋斗、自力更生的基础上，只有这样我们才能胜利。
(三)邓小平新时期军队建设思想的历史地位和现实意义
邓小平新时期军队建设思想，是新的国际背景下的马克思主义军事理论，对指导新时期我军建设和军事斗争，具有重大的现实意义。
1.继承和发展了毛泽东军事思想
在新的历史时期，邓小平作为我们党第二代领导集体的核心，以马克思主义实事求是的科学态度、无产阶级革命家的创新精神和战略家的远见卓识，对国内外大势和新的历史条件进行了深刻的思考，在实践中探索和规划了我国新时期国防建设和军队建设发展的总体战略。他把个人创造与集体智慧融为一体，把毛泽东军事思想与新时期的客观实际结合起来，提出了新时期国防与军队建设的一系列新思想，在战争与和平问题、军队与社会主义现代化建设的要求相适应等方面极大地丰富和发展了毛泽东军事思想。
2.是邓小平建设中国特色社会主义理论的重要组成部分
邓小平新时期军队建设思想是邓小平建设中国特色社会主义理论的重要组成部分。邓小平新时期军队建设思想的产生、形成和发展与邓小平建设中国特色社会主义理论体系的形成和发展具有共同的实践基础，是邓小平建设中国特色社会主义理论的基本内容在军事领域的延伸和具体化，是邓小平建设中国特色社会主义理论所坚持的科学世界观和方法论在军事领域的贯彻和运用。
3.是新时期军事斗争和军队建设的科学指南
邓小平新时期军队建设思想揭示了相对和平时期国防和军队建设的基本规律。其主要成就有：一是科学地揭示了相对和平时期国防和军队建设同经济建设相互作用的基本规律，确定了国防和军队建设同经济建设协调发展的原则。二是科学揭示了国防和军队建设各要素和各方面工作相互作用与影响的基本规律，确定了要以提高战斗力作为国防和军队建设的出发点与落脚点，作为检验各项工作的根本标准。三是揭示了军队建设中数量与质量相互制约与转化的基本规律，确定了科技强军、提高质量、走精兵之路的原则。四是揭示了和平时期军队战斗力生成的基本规律，提出要把教育训练提高到战略地位，以军事训练作为军队中心工作的原则。五是科学揭示了综合国力同军队战斗力之间相互转化与促进的基本规律，提出了在增强综合国力基础上全面提高军队战斗力的思想。