主要工作
【概况】2019年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委对人大工作的新要求，以坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一为主题，以推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化为主线，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，紧紧围绕县委决策部署、重点工作安排和县人大常委会2019年工作要点，依法履行人大工作职责，在推进全县法治建设和经济社会发展中发挥了积极作用。共召开常委会会议9次，主任会议27次（全年常委会会议为10次，主任会议为29次），对县发展和改革局等7个政府部门进行了工作评议，开展执法调研10次，结合“不忘初心、牢记使命”主题调研进行专题调研8次，组织代表围绕2019年大事实事和重点项目进行视察4次，依法任免国家机关工作人员30人、县人民法院人民陪审员11人，督办代表议案、建议38件。
【自身建设】县人大常委会始终把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平新时代中国特色社会思想作为首要政治任务，按照“学懂、弄通、做实”的要求，学全学准、学深学透，做到理论贯通、实践贯通、部署贯通。党组会议、主任会议、党小组会议进行了专题学习，读原著、学原文、悟原理，深刻领会精神实质和核心要义。中心组成员认真撰写心得体会，领题开展调研。组织交流讨论，碰撞思想，促进理解。坚持党组书记带头上党课，教育引领广大党员干部坚定维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚定深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把握伟大复兴这个新时代的新使命，把个人奋斗融入党和国家事业洪流、融入这个伟大的新时代，把好向、定好位、履好职、尽好责。9月，第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育集中学习活动开展以来，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的十二字总要求，县人大常委会坚持政治机关的职责定位，常委会党组中心组突出“以上率下”，做到先学一步、学深一层，做实“带头带动”文章，主要领导带头领学、带头宣讲，采取党组专题学习、专题讲座、上党课、召开座谈会、研讨交流、学习交流、撰写心得体会、利用人大代表之家等多种形式进行学习交流。在常委会领导的带动下，机关上下学习热情持续高涨，形成浓厚的学习氛围。
【组织培训】7月8日至10日，在朔黄铁路发展有限责任公司西柏坡培训基地，由县人大常委会、县委组织部共同举办为期3天的“肃宁县人大履职能力提升专题培训班”。县人大常委会主任杜立华，副主任刘耀宗、吴国强，各乡镇人大主席、副主席、人大秘书、部分人大干部和优秀人大代表共48人参加培训。培训以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党规党纪、代表履职能力等为主要内容。培训期间，学员们学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想》《提升领导能力和领导水平》等理论课程，实地参观了西柏坡纪念馆、廉政教育馆、中共中央旧址等，学员们追寻先辈足迹，重温历史，进一步统一了思想、深化了认识，切实提高了政治理论素养和依法履职能力和业务工作水平。
【依法监督】依法履行监督权、决定权、任免权，为推进全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。常委会议先后听取和审议了肃宁县人民政府2017年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、肃宁县第十七届人民代表大会常务委员会工作报告（草案）、县十七届人大四次会议有关事项、肃宁县人民政府关于2019年财政预算调整（草案）的报告、肃宁县人民政府关于2018年财政决算情况的报告、肃宁县人民政府关于肃宁县国民经济和社会发展计划“十三五”规划中期完成情况的报告、肃宁县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、肃宁县人民政府关于2019年上半年预算执行情况的报告、肃宁县人民政府关于2018年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、肃宁县人民政府关于2019年预算调整情况的报告、肃宁县人民政府关于2018年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、肃宁县人民政府关于学前教育情况的专项报告、肃宁县人民政府关于改善生态环境、开展环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告，根据报告情况分别提出了审议意见。听取和审议了肃宁县人民政府关于将肃宁县中医院PPP项目支出责任纳入年度财政预算的议案、肃宁县人民法院关于调整人民陪审员名额的议案等报告和议案，并作出了相应的决定。
肃宁县人民政府重点项目建设情况的报告、肃宁县国有资产管理情况的报告、“一府两院”专项工作报告、肃宁县人民政府2019年民生实事完成情况的报告、肃宁县政府关于肃宁县第十七届人大常委会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告于12月召开的县十七届人大常委会第二十八次会议上进行听取和审议。
制定并经县十七届人大常委会二十三次会议审议通过了《肃宁县人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》《肃宁县人大常委会专项工作满意度测评实施办法》和《肃宁县县乡两级人大代表述职评议办法》，建立了直选代表向选民述职制度；制定并经县十七届人大常委会二十六次会议审议通过了《肃宁县人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》。
依法进行人事任免。2019年人大常委会共任命了国家机关工作人员30人、县人民法院人民陪审员11人，按照《肃宁县人民代表大会常务委员会关于人事任免的规定》对拟任命人员进行任前法律知识考试，组织新任命的国家工作人员进行宪法宣誓，有效增强被任命人员的法律意识、宗旨意识和责任意识，全面贯彻县委人事安排意图，体现人大常委会落实县委决策的主动性、坚定性。(https://www.daowen.com)
【调研视察】县人大常委会组织调研组开展了2019年全县实施的交通畅通工程情况、乡村公路建设情况、农村人居环境整治情况、城市建设提升工程、城乡环卫一体化工程、科技扶贫情况、学前教育情况、医疗卫生扶贫情况、三项联动监督工作情况、城区繁华地段停车秩序情况、《气象法》的执法落实工作情况、县政府建设农副产品综合批发市场工作、环境状况和环境保护目标完成情况等进行了调研。在全县范围内开展贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》和《河北省水污染防治条例》情况的执法检查。同时，认真配合沧州市人大常委会来肃宁开展了立法调研工作。
【代表履职】认真办理代表意见建议，县十七届人大常委会第四次会期间共收集代表提出的建议、批评和意见40件，经过认真汇总梳理出35条建议，涉及交通、教育、卫生、农业等社会的方方面面，于3月上旬向县人民政府进行交办。拟于12月召开的县十七届人大常委会第二十八次会议上听取和审议肃宁县政府关于肃宁县第十七届人大常委会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。利用“人大代表之家”，做好代表述职评议工作。按照全省人大系统“河北发展、人大尽责”主题实践活动的工作部署，要求全县县、乡两级人大代表进行述职评议活动。制定详细的代表述职活动方案，要求各乡镇分别在5月和10月进行述职评议工作。至年底，全县9个乡镇已完成代表述职评议工作，县级代表述职66人，乡代表述职106人。抓好代表学习培训。县人大常委会始终坚持“强素质、增活力、重实效”这一主线，充分利用“人大代表之家”，持续强化代表培训，提高代表素质，按照实用、管用原则，对代表开展形式多样的培训工作，切实增强代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的自觉性，切实增强代表的政治意识、责任意识，为更好的履职打下坚实的基础。
【扶贫攻坚】按照县委的统一部署，县人大常委会全体处级干部带队深入所包乡村，把结对帮扶作为重点工作，安排专人负责日常联络，制定实施方案、明确分管领导、责任落实到人。县人大常委会主任杜立华、副主任李书敏、王庆献、吴国强、刘耀宗多次深入到各自包联村，根据村情民情制定精准扶贫计划和具体帮扶措施。常委会各位主任及机关科级干部先后36次深入15个村20个贫困户进行调研，为贫困户送去慰问品和慰问金。同时，县人大派出了6名工作人员，组成3支扶贫工作队，进驻魏娄、崔家庄、河头店3个村精准扶贫。驻村队员深入一线，了解民情民意，入户宣传惠农、利民政策，帮助拓宽贫困户就业增收渠道、破解难题、切实帮助群众解决具体困难，得到包联乡镇党委和所驻村群众的一致好评。
【扫黑除恶】县人大常委会主任、各位副主任就“扫黑除恶”专项整治行动工作到各自所包乡镇进行调研。3月，按市人大常委会办公室通知要求，县人大常委会印发《扫黑除恶专项工作情况调查问卷》，向市、县两级人大代表征集意见，共收集158份。
【信访工作】县人大常委会各位主任亲自带队入村走访调研，化解信访矛盾，针对基层党组织软弱涣散、信访案件突出的问题，各位主任分别到各自所包村走访调研。通过与镇、村干部进行座谈了解，就该村存在的信访问题，深入细致地分析产生问题的根源，探讨化解矛盾的方法，提出中肯的建议，切实解决基层党组织软弱涣散问题。全年，县人大常委会共受理信访案件26起，接待信访群众120余人次，转办信访件15件，现场政策解答、调解11件，妥善解决了一批群众反映的信访问题。
（冯颖璐）