农业灌溉渠系现状分析

农业是山西省第一大用水部门，农田灌溉用水量占全省各行业总用水量的64%。农业也是缺水量最多、节水潜力最大的用水部门。在全力打造“节水山西”的任务中，节水灌溉农业的建设是关系全局的首要战略任务。

山西省2000年耕地6435万亩，其中水浇地面积（有效灌溉面积）1888万亩，旱地4547万亩，水地面积占总耕地面积的293%，但其粮食产量占到全省总产量的2/3以上。按1997～2000年统计。每亩水浇地的平均毛供水量是199m3，扣除渠系输水损失和田面的渗漏蒸发损失后，每年每亩水浇地的净供水量仅91m3，其供水量在我国西北、华北的11个省市中居于最末位。这一净供水量按照中等干旱年农作物的丰产需水量衡量，只能满足灌溉需水的45%，灌溉供水处于严重不足状态。至于全省的旱作农田则基本上处于“靠天吃饭”的局面。因而在十年九旱的自然条件下，不同降水频率年的农作物产量起伏波动幅度很大。1997年以来，全省已连续5年干旱，年均受旱农田面积2300万亩，成灾面积1700万亩，粮食总产量从丰水年的1996年的114.8亿kg减少到2001年的69.2亿kg，减产幅度达40%。干旱成灾造成上百万人返贫，几百万人饮水困难，农民的收入减少、缺粮、贫困，直接影响到社会的稳定。

面对山西省水资源性严重短缺的现实条件，只有大力推进农田灌溉节约用水、高效用水才是缓解农业用水供需矛盾的根本途径。发展节水型灌溉农业是保障山西省粮食安全、实现农业生产可持续发展的要求，是关系到全面建设小康社会的战略性任务。

当前，全省农田灌溉在节水方面存在许多问题，主要表现为用水效益不高，浪费现象严重，用水底数不清，节水主攻方向不明。据山西省1986年开展的渠系有效利用系数的测定成果，以及有关专家在此基础上的估算，20世纪80年代末期，山西省农业灌溉水利用系数为0.404（其中渠系利用系数为0.595）。也就是说大约40%的灌溉引水量损失于渠系输水过程，而按照国家节水灌溉技术规范的要求计算，山西省大中小型灌溉工程的平均灌溉水利用系数应达0.68以上。以此标准衡量，山西省渠系节水潜力很大，差距很大。(https://www.daowen.com)

自1986年系统测定渠系和灌溉水利用系数以来，山西省的节水灌溉农业建设取得了长足的进步。截止2002年底，全省渠道累计防渗长度占固定渠道长度的比例已由1990年的42%增加为52%。1995～2002年期间全省新增节水灌溉面积达445万亩，其中新增的喷灌节水面积为1995年的13倍，微灌节水面积为7.9倍，低压管灌节水面积新增了55%，渠道防渗新增控制节水面积14%，详见表10-1。目前的渠系水利用系数是多少？今后开展灌溉节水的主攻方向、节水重点在哪一类灌区，在哪一级渠道？查明这一农业灌溉用水的基本情况对于山西省的节水型农业节水极为重要。为此，在山西省第二次水资源评价过程中需推算出目前的全省渠系水利用系数，为全省节水规划、渠道防渗宏观决策和水资源评价提供可靠依据。

表10-1　1990～2000年全省渠道防渗工程建设发展情况