节水潜力分析与“节水山西”建设

节水是指在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施减少取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。《中华人民共和国水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。当前，水资源短缺已成为影响我省经济社会发展的重要制约因素，实施可持续发展战略，必须首先解决水的制约问题。

面对严峻的水资源形势和全面建设小康社会的艰巨任务，山西省委、省政府审时度势，在加快水利基础设施建设的同时把节约用水，高效利用水资源作为实现小康社会宏伟目标的重要前提和保障，提出了建设“节水山西”的战略决策，2003年在省十届人大一次会议上，刘振华省长在政府工作报告中明确提出了建设“节水山西”的战略任务。建设“节水山西”的指导思想是按照中共“十六大”提出的全面建设小康社会的目标要求，围绕全省经济结构调整，从水资源严重短缺的省情出发，把全面建设节水型工业、节水型农业、节水型服务业和节水型社会作为全省经济社会发展的战略重点，把节水作为山西省一项长期坚持的基本发展战略和硬性措施；以降低用水消耗，提高用水效率和效益为中心，全面实施“节水挖潜、省水高效、水价调节、水效为纲”的节水策略；在水权、水价、水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行激励机制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制；协调配置好生活、生产和生态用水，不断提高水资源和水环境的承载能力，以“节水山西”的建设支撑和保障全面建设小康社会目标的实现；通过建设节水型社会，使资源利用效率得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力不断增强，促进人与自然的和谐相处，从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。(https://www.daowen.com)

建设“节水山西”的总体目标是在2020年前，在全省范围内建成与山西省水资源条件相适应，具有山西省地域、经济、文化特色的现代节水型社会。“节水山西”建设的任务包括建设由节水型产业、节水型生活和节水型生态环境所组成的节水型经济社会体系，以及保证其实施的政策保障体系和水资源保护体系。

在山西省第二次水资源评价中，重点研究了农业灌溉、工业和城镇生活的节水潜力和节水措施。其中农业灌溉节水潜力研究包括灌溉渠系、田间两个方面的专题研究。