序

中华人民共和国成立50年来，中国的水利工程建设取得了举世瞩目的成就。改革开放以来，水利行业在邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线的指导下，认真总结传统的水利工程建设管理经验，借鉴外国先进的管理方式和方法，以招标投标制为突破口，推进水利工程建设管理体制的全面改革，坚持项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，形成了以项目法人管理为中心新型的水利工程建设管理的机制。1999年天津市水利局率先在全国开展水利工程招标投标有形市场的试点工作，取得了可喜的成绩，为水利走向市场提供了宝贵的经验。

为进一步深入学习，贯彻《中华人民共和国招标投标法》，逐步形成和完善一套与国际惯例接轨的、系统的、具有可操作性的水利工程招标投标程序、管理理论和方法，培养和造就一批高素质、专业化的招标投标管理人才队伍，以适应水利工程建设招标投标的工作需要，从而为工程建设选择一流的设计、施工、监理队伍，保证优质、高速地完成水利工程建设任务。天津水利基建处组织召集有关水利专家和学者，共同策划研究编写了《水利工程招标投标指导全书》。本书在总结天津市开展招标投标经验的基础上着重介绍招标投标应用的内容、方法和要求，突出实用性、通俗性、操作性。尽量将理论研究、实践操作方法、技术规范以及试点的经验有机地结合在一起，使其具有重要的理论价值，在招标投标的实践操作中能起到科学的指导作用。

希望通过本书的出版，为水利工程招标投标管理工作者，尤其是对即将从事水利工程招标投标工作的人员，提供一本实际应用的参考手册。(https://www.daowen.com)

衷心希望广大水利工作者，对本书给予高度的关注和热情的支持。由于水利工程招标投标工作在推广的过程还不够规范，同时很多具体的工作还需要进一步研究，加之编写人员的水平有限，所以本书在编写中难免有不足之处，希望广大水利工作者和从事招标投标的同仁及时对本书提出宝贵意见，使本书不断修订完善，以适应水利工程招标投标工作的需要。