投标文件的编制
在招投标过程中关键的就是投标书的编制,它是衡量投标企业素质、技术水平、管理水平的综合性的体现,同时也是招标人进行评标的重要依据。
1.编制投标文件的原则
(1)实质响应、实事求是。投标书编制要根据投标人企业自身的实际情况,充分响应招标文件的要求,实事求是一项不漏地编制出切实可行的方案和其他措施,认真细致地编写有关文件,做到不“废标”,不被拒绝投标。
(2)深入细致、科学合理。在编制标书过程中深入细致地掌握情况,本着科学的态度,对标价的经济分析要采用科学的方法,标价确定合理
(3)发挥优势、敢于竞争。投标人在认真权衡自身企业的优劣和仔细研究标的,充分发挥自身的优势,在竞争中战胜对手,确保中标。
2.编制投标文件的依据
(1)招标文件,包括图纸、资料和招标单位的要求。这是编制投标书的主要依据,必须要熟悉并掌握。
(2)国家的有关方针、政策、法律法规、市场情况,特别是物资市场的有关资料。这是使企业能保持正确的经营方向,合法经营的主要依据。
(3)根据招标工程经核实后综合计算的工程成本。这是编制投标报价的重要依据。
(4)投标企业内部条件。企业内部条件能否适应外部环境的变化是编制标书的重要依据。
3.投标文件的主要内容
投标书的主要内容,一般包括商务性文件、技术文件、投标辅助资料和综合性文件。
(1)商务文件包括投标报价书、投标书附表已标价的工程量清单、授权书、投标保函。
(2)技术文件主要是施工组织设计。
(3)投标辅助资料主要包括拟投入本合同的施工队伍、主要人员、劳力、施工机械设备情况以及拟分包情况。
(4)综合文件主要包括投标人基本情况、资质情况、同类工程的业绩、财务状况和获奖情况等。
4.投标文件编制的基本要求
投标书的编制要严密充分符合招标文件的要求,否则可能导致“废标”或拒绝其投标。
(1)编制投标文件要按照招标文件中每个要求和招标文件提供的应填写的表格式认真按要求编写和填写不遗漏。使投标书的编写完全符合招标文件的要求,保证投标书的完整性。
(2)实质响应
1)按照招标文件要求,编制投标书要响应招标文件实质性的要求,对招标文件实质性要求仅有一项未响应或存在重大偏差就有可能被视为无效标书或拒绝投标。未实质性响应一般包括投标报价书未加盖投标人企业法定代表人印章,或者企业法定代表委托的全权代表没有合法、有效的委托书及授权委托。(https://www.daowen.com)
2)招标文件规定的投标保证金金额、履约保函或履约担保书金额、开、竣工日期、工期、质量、保留金金额、授权委托书、投标有效期、组成联合体的各方共同的投标协议以及招标文件有特殊要求的内容。
3)另外,投标报价书未加盖投标人的企业法定代表人印章,投标书的关键内容字迹模糊,无法辨认,以及招标文件超出招标文件规定,违反国家有关法律、法规和有关规定,招标书签署不符合招标文件规定,明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准的要求,关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格等内容,字迹模糊、无法辨认等,被认定低于成本价的报价都有可能被作为废标和拒绝投标或被认定为投标书存在重大偏差作为废标处理。投标人在编制投标书时应特别对以上问题提起注意。
5.投标报价
投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时,确定的承包该项工程所要的总价。业主常把承包商的报价作为选择中标者的主要依据。
(1)报价的主要依据:①设计图纸;②工程量表;③合同条件;④有关法规;⑤拟采用的施工方案、进度计划;⑥施工规范和施工说明书;⑦工程材料、设备的价格及其运输价格;⑧劳务工资标准;⑨工程所在地生活物价水平;⑪0税收等各种费用的标准。
(2)报价的组成
1)直接费。它一般包括:①人工费、②材料费、③永久设备费、④施工机械使用费和⑤分包费。
2)间接费。常见的包括:①投标费,含招标文件购买费、投标差旅费和编制投标文件费;②保函手续费;③保险费;④税金;⑤业务费;⑥施工现场管理费;⑦临时设施工程费。
3)企业管理费。
4)企业利润。
(3)编制报价程序。编制报价的主要步骤包括:①预测标底;②校核工程量;③计算基础报价;④确定报价方案;⑤调整基础报价;⑥填写报表与投标书。
(4)投标技巧。可将投标技巧分为开标前的技巧和开标后的技巧。
1)开标前的技巧:
A.不平衡报价法。它是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后,如何调整内部各个子项目的报价,以期既不影响总报价,又在中标后可以获得较好的经济效益。
B.多方案报价法。对于某些招标文件,若要求过于苛刻,则可采用多方案报价法对付,即按原招标文件报一个价,然后再提出:若对某些条件作些修改,可降低报价,报另一个较低的价,以此来吸引业主。
C.突然降价法。报价是一项保密的工作,但由于竞争激烈,其对手往往通过各种渠道或手段来刺探情况,因此在报价时可采用一些迷惑对方的手法。
D.优惠条件法。在投标中能给业主一些优惠条件,如贷款、垫资、提供材料、设备等,解决业主的某些困难,有时这是投标取胜的重要因素。
E.先亏后盈法。有的承包商为了占领某一地区的建筑市场,或对大型工程中的第一期工程,不计利润,只求中标。
2)开标后的技巧。开标后,各承包商的报价已公开,但业主不一定选择最低标中标,经常考虑多种因素确定中标者。若投标者利用议标谈判的机会,充分利用竞争手段,就可提高中标机会。
A.降低投标价格。投标价不是中标的唯一因素,但是很重要的因素。在议标中,投标者适时提出降价要求是关键。
B.补充投标优惠条件。在议标谈判中,投标者还可以考虑其他许多重要因素,如缩短工期、提高质量、降低支付条件、提出新技术和新工艺方案等,以这些优惠条件,争取中标。