水利投资效益评价目的
评价参照系统的确立是进行具体评价操作的前提。任何一种评价活动都是以评价的参照系统为依据的。
评价首先需要确定的就是评价主体，即价值关系中的主体。价值关系是主体与客体之间需要与满足需要的关系。在这一关系中，主体的需要是处于支配地位的，它是衡量客体价值的尺度。
其次是评价的视角，评价视角指的是评价所取的角度。从实质内容上来看，评价视角是价值关系中的主体与客体的交汇点。评价视角的确立，是评价进行的前提。在评价活动中，因评价者所选定的视角不同，价值客体向评价者显现出不同的效果。
评价参照系统的第三个方面是评价视域，即评价者所选择的判定客体价值的比较范围。评价视域是评价者根据评价活动的目的，基于自身的知识水平对客观存在着的可比较范围。在评价活动中，即使是从同一视角对同一价值客体作出评价，假若评价视域不同，评价的结论也将不同，有时甚至相反。
最后是评价标准。评价标准是评价参照系统的核心。评价主体的需要是评价标准的基础。在评价活动中，评价主体所理解的价值需要，以评价标准的形式起着衡量客体价值的作用。评价标准是评价活动的前提，评价者对客体价值意义的判定就是依照评价标准而作出的。评价活动中最深刻的差异，就是由评价标准的差异所引起的。由评价视域所引起的评价差异是一种表层的、容易纠正的，而由评价标准的差异所造成的差异却是一种深层的、难以达成统一的差异。(https://www.daowen.com)
评价的参照系统由以上4个方面构成一个完整的格式塔结构。而使这一格式塔结构得以成立的，作为这一格式塔结构灵魂的，是评价的目的。
第一类评价的目的是实践。评价是人类实践活动中的一部分，是人类行为中的一部分。为了一定的实践目的而进行的评价是评价中颇为典型的，也可以说是最常见的一类。该类评价的特点是，评价的目的是由实践的目的决定的，而实践的目的是由在该次评价之前的实践活动和评价活动决定的。该次评价的目的虽然受到以往评价活动的制约，但它是该次评价活动的前提，是其先决的条件，是在评价活动开始前就预先设定了的。
由此可见，评价目的的转换，将直接引起评价参照系统的转换，从而引起整个评价活动的转换。
第二类评价的目的是自我反思。评价是人类实践活动中的一部分，但这并不意味着所有的评价都直接指向实践活动（在此用的实践与上面用的实践都是取其狭义，即指与思维活动相区别的人类活动）。在实际评价活动中，有一部分评价仅是以人的自我认识为目的的。以反思为目的的评价便是其中的一种。这类评价的特点有三：一是评价主体与价值主体只有逻辑上的区别，时间上的区分，而没有实体上的区分；二是评价的部分过程是在尚未确定评价目的，尚未确定评价的参照系统时就开始了的。这个“部分过程”是指评价者对客体价值信息的感知和整理过程；三是客观的价值关系已经形成，而作为评价主体的人，尚只知其然，而不知其所以然。在这种情况下，评价就是以揭示其所以然，揭示已形成的价值关系的本质为目的的。简言之，这类评价的目的是为了揭示已形成的价值关系，是为了反省评价者自己已获得的价值感受。
水利投资效益评价应充分反映这两类评价目的。