寿宁县新中国成立前夕的无政府状态

1949年6月6日，国民党寿宁县政府县长叶培松弃城逃跑到斜滩与乡长范乃扬组织“闽东绥靖公署”，以吴绍俊为首自发成立“寿宁县善后委员会”，并组建游击武装大队，设立三个中队340多人，接管了国民党寿宁县政府。6月21日凌晨，善后委员会武装大队攻打斜滩“闽东绥靖公署”。经过三个多小时激战，原县长叶培松、斜滩乡长范乃扬等连夜潜逃福安，投靠福安穆阳赵祥荣的“福建人民谋生队”。

7月13日，解放军第十兵团九十三师进驻寿宁县后，寿宁县善后委员会被解散，武装被解除。7月18日，浙南游击队青（田）景（宁）丽（水）支队景宁分队队长郑宁馨率领97人到达寿宁城关。7月20日，寿宁县人民政府宣告成立。7月23日，解放军进驻福安，“福建人民谋生队”被解除武装。范乃扬等三十余人潜回寿宁，重新组织发展武装500多人，成立“海防司令部闽东游击第三团”，范乃扬任团长、柳权任副团长、陈文基任副官兼第一大队长，团部下设三个大队，第一大队120人活动于南阳区的泮洋、犀溪及浙江泰顺县边界地区；第二大队280人活动于坑底、托溪及浙江庆元县边界地区；第三大队（范乃扬嫡系）130人，其中有轻机枪1挺、卡宾枪1支，手枪30支，活动于平溪区、纯池区及政和县、浙江庆元县部分地区。(https://www.daowen.com)

解放军九十三师副师长蒋学道指定郑宁馨担任新建立的寿宁县人民政府县长。县政府下设秘书室、财计室和民政科、财粮科、建设科、文教科、公安科等办事机构，对旧职员进行安置，并新录用一批青年工作。行政上仍沿袭国民党11个旧乡、108个保建制。到8月下旬，先后新成立平溪、鳌阳、斜滩三个区人民政府。

浙南干部从7月17日至南下干部10月17日到达，在寿宁县仅3个月时间，在南阳、犀溪和斜滩等区乡工作中先后被匪杀害有梅大林、严耀周等8人。因此，浙南干部大部分折返回原籍，其中梅以诚、梅达德、梅成庚、余芝玲等同志继续留在寿宁工作。由于浙南干部接管政权，临时执政时间短，只3个月，所以当时寿宁县人民群众普遍称景宁干部到来是“土解放”，南下干部到来是“真解放”。