“新三线“的出现
所谓“新三线”,是指美国在亚太地区构建的、主要针对亚太地区新兴国家特别是中国的三类“遏制线”,即“热点线”“动态线”和“威慑线”。这三类线从东北亚沿着亚太地区陆海交接地带一直延伸到中东地区。具体表现为:
第一道是“热点线”。美国在靠近亚太地区海陆相邻的地带不断制造热点问题形成的“热点线”。其目的就是制造动荡,破坏新兴国家的发展环境,尤其是中国追求的和平与稳定的安全环境。第二道是“动态线”。即在亚太地区海陆相邻的地带通过军事演习等形式而形成动态的军事存在,其目的是在人员不断频繁变化的表象下,使其存在于亚太地区的军事人员的规模基本稳定,以维持其足够对危机做出反应的军力。第三道是“威慑线”。即重点建设美国的关岛基地、澳大利亚的达尔文基地和位于印度洋北部的迪戈加西亚基地,其目的是使这三地作为“战略岛”而形成一个V字形大视野上的战略威慑线,以维护其亚太防御体系的稳定,同时危机出现时可以对反应力量提供支持。
“新三线”布局中的各条线在美国对亚太地区的新兴国家遏制战略中发挥的作用是不同的:
“热点线”是指有美国背景而形成的一系列热点问题地区,如朝鲜半岛问题、台湾问题、南海问题、南亚问题和中亚问题等。这些问题有的是至少存在半个世纪以上的老问题,也有进入新世纪后出现的新问题。(https://www.daowen.com)
随着全球战略的东移,美国还可能在我国周边制造新的热点问题。美国将尽可能地使这些热点问题都热起来,使中国周边处于动荡状态,并且达到消耗中国发展过程中的精力,迟滞中国发展的目的。
“动态线”是指美国通过在亚太地区海陆相邻的地带进行军事演习而事实上实现的军事存在。这种军事存在主要是针对亚太地区的新兴国家的。当然,这种军事存在对中国的威胁是最大的。
近年,尤其是进入2012年以来,美国在中国周边进行了大量的军事演习,这种军事演习还表现为连续不断地进行,这使得中国周边存在着大量的美国兵力和军事装备。冷战后,美国开始调整其在中国周边的驻军。如从朝鲜半岛撤军,从日本的冲绳撤军,从菲律宾和新加坡的军事基地撤军等,这使美国在中国周边地区的固定性驻军减少。由于美国在中国周边地区连续不断地进行军事演习,鼓动菲律宾、新加坡和越南等国出租其军事基地供美国随时使用,所以美国事实上并没有减少其在中国周边的军力存在,而是通过动态部署的形式维持其在中国周边的军力不减。这种动态军事存在具有很大的欺骗性,比固定性的驻军威胁更大。
“威慑线”是指美国通过重点加强在关岛、澳大利亚的达尔文港和印度洋北部迪戈加西亚基地的军事存在而从战略上对亚太地区形成的军事威慑。根据美国的海外基地建设规划,美国要将关岛建成其最大的海外军事基地。这一基地既可以向北对朝鲜形成战略威慑,也可向西对中国形成战略威慑,同时还可与驻达尔文港的美军共同应对南海地区的问题。达尔文港的美国驻军既可与关岛和迪岛的美军形成战略配合,又可对南海地区出现的危机迅速做出反应。迪岛的美军既可应对中东地区的危机、南亚地区的危机,也可与达尔文港以及关岛的美军相配合应对南海地区的危机。所以,驻关岛、达港和迪岛的美军形成了一个相对稳固的战略支点,瞰制亚太地区安全形势的发展变化。同时,驻这三地的美军远离热点地区,既可远观避免陷入不必要的地区事务中去,也可出面插手对美国利益攸关的问题,这使美国完全掌握了自身行动的主动权。这是美国在冷战后寻找不到明确的战略对手而为维护其霸权下的一着妙棋。