钓鱼岛问题是美国插手东北亚地区事务而有意设置的一个抓手
冷战后,美国与苏联开始在全球形成对抗局面,但各阶段对抗的特点是不同的。20世纪70年代前,美国在全球处于进攻状态,苏联处于防御状态。进入70年代后,在苏联战略实力逼近美国甚至某些方面超过美国的情况下,苏联开始在全球处于进攻状态而美国处于防御状态。正是在这样一个全球战略环境下,美国开始在全球实施战略收缩。20世纪70年代初,美国撤离二战末占领的钓鱼岛,而将所谓的钓鱼岛行政权移交给日本。实际上,这种行政权的“移交”言外之意就是“让日本帮着代为管理一下”。这就导致了钓鱼岛问题的出现,美国占领的是中国的钓鱼岛,中国现在却要与日本解决关于钓鱼岛的问题,而主要当事者却作壁上观。这就是钓鱼岛问题的特殊之处,也是钓鱼岛问题难于解决的症结之一。
首先,美国不愿意收缩其在东北亚地区的影响。从二战后的全球形势看,某些大国撤离其占领或控制的地区时,总是不甘心完全撤出这些地区,而是留下点“尾巴事儿”以便日后继续影响这些地区。如英国撤离南亚地区时留下一个“克什米尔问题”,法国撤离越南时留下个北纬17度线问题,美国与苏联争夺朝鲜半岛时留下个38度线问题。二战后,美国将占领的钓鱼岛作为其军队演习时的一个靶场。同样,美国撤离钓鱼岛时,将钓鱼岛的主权做模糊处理,以便日后将钓鱼岛问题作为插手东北亚地区事务的一个抓手。东北亚地区是冷战时期美苏两国对抗的重要地区。美国是不会轻易放弃其在东北亚地区的影响力的。即便军事存在撤出了钓鱼岛,美国仍然要在该问题上发挥其影响力。这就是美国制造钓鱼岛问题的战略目的所在。(https://www.daowen.com)
其次,美国期盼着中国与日本在解决钓鱼岛问题时向其求助。一般来说,国际上的争端问题通常以这样几种方式解决:一是实力相当时通过谈判解决;二是实力相差较大时通过武力解决;三是借助外力的调解来解决。中日两国是世界上具有重要影响力的国家,两国也都是具有相当强实力的国家,同时也是各有战略优势的国家。钓鱼岛问题就是在这样两个国家间出现的一个争端问题。美国期盼着中国和日本两个国家都向其求助。一方面,日本向美国求助,使美国能够进一步加强与日本的联盟关系。冷战后,由于美日间共同的威胁消失了,日本对美国的离心倾向加大。美国要继续在东北亚地区压缩某些国家的安全战略空间,所以它仍然需要日本这个盟友的存在。这样的话,美国就要有敲打日本的“东西”,钓鱼岛问题正是能够发挥这种敲打日本作用的一个“东西”。另一方面,中国在冷战后成为美国要规制的国家。如何让中国进入美国的规制和服从美国的规制,是美国战略筹划的一个重要问题。钓鱼岛问题便也成为美国敲打中国接受其规制的一个筹码。不难发现,美国期待着中国和日本都在钓鱼岛问题上向其求助,这样美国便可从中纵横捭阖构建其设想的东北亚地区安全格局。
最后,钓鱼岛问题没有美国的介入确实是不易解决的。1.日本是一个岛国,视岛屿为国家生存的根基。明治维新后日本对朝鲜半岛和中国大陆的殖民侵略,就是出于其对岛屿生存危机的恐惧。去年的海啸更是引起日本对陆地占有的渴望。从这个角度看,日本不会轻易放弃对钓鱼岛的控制。2.中国不会放弃钓鱼岛的主权。这主要是因为:一是有国际条约明确规定钓鱼岛主权属于中国。这是中国对钓鱼岛拥有主权的国际法依据。二是中国共产党领导下的新政府已不是旧中国政府,不会在国家领土主权问题上再走旧政府的老路。对此,某些国家应该有一个清醒的认识,而不应抱有不切实际的幻想。3.解铃还须系铃人。由于钓鱼岛问题对中国和日本都具有重要的战略意义和战略价值,中国和日本两国在钓鱼岛争端问题上,谁都不肯首先做出让步。这是明眼人一看便知的事情。那么,解决钓鱼岛争端的出路在哪里呢?因为钓鱼岛问题是美国一手制造的,所以钓鱼岛争端没有美国的介入是不可能解决的。美国的战略天平偏向哪一方,钓鱼岛争端的砝码就会倒向哪一方。所以,美国目前采取的策略就是不断制造或明或暗的文章,使中日两国都感觉到其偏向本国的意向,以便掌控钓鱼岛争端的发展走向。这是美国最想达到的效果。