水利血防工程的运行管理
本章共7条，提出了水利血防工程运行过程中各项管理的要求。包括工程运行管理制度，对管理人员的血防宣传教育，血防知识培训，预防措施，工作和生活环境改造，工程维护及效果监测等方面的要求。
11.0.1 水利血防工程管理单位，应制定相应的办法、规章制度及运行调度方案，采取预防措施，避免人员被感染。
血吸虫病疫区的水利工程及其血防工程完成后，应加强工程运行管理。工程管理单位应制定工程的运行、维护、监测等方面的管理办法和管理人员职责、纪律、注意事项等方面的规章制度；制定工程运行调度方案，既要充分发挥水利工程的效益，又要发挥水利血防工程防螺、灭螺的功能；采取宣传教育、服用药品、改善生活和工作环境等预防措施，避免人员感染血吸虫病。目前，在我国血吸虫病流行的各省根据本省疫情特点均制定了血吸虫病防治管理方面的条例或规定，水利血防工程管理单位应以此为基础，结合工程运行特点，制定相应管理办法及规章制度。
如长江的支流富水，在入汇口前已修建了富池闸（见图2-42）。富水下游地区为血吸虫病疫区，湖北省拟结合防洪、灌溉工程建设采取水利血防措施进行灭螺、防螺治理，其中除工程措施外，非汛期拟修改调度运用方案，利用富池闸控制水位水淹灭螺。
11.0.2 工程管理单位应对管理人员进行血防宣传教育，普及血防知识。
血防宣传教育是控制血吸虫病的重要措施之一，其目的是提高参建人员的卫生知识水平，改变不良的卫生习惯，增强自我保健意识，提高健康水平。由于管理人员长期在疫区生活和从事水利工作，属长期性易感人群，血防健康教育显得尤为重要、艰巨。有的水利单位和职工预防意识不强，血防知识缺乏，对血吸虫病防治工作的长期性、艰巨性和反复性认识不足，血防取得成绩的时候，放松警惕，血防工作不能持续开展，造成疫情不断反复。因此，为了充分保护工程管理人员的健康和生命安全，防患于未然，工程管理单位应定期和不定期举办血防班集中学习工程管理人员的血防知识；利用广播、黑板报、录相、报纸等多种形式，对管理人员进行连续不断的血防宣传教育，普及血防知识，提高职工自我防护能力和防护意识。培训和宣传主要内容包括血防工作的重要性、必要性、血吸虫病感染及其预防的基本知识等。
11.0.3 运行管理人员应采取服用药品、使用防护器具等预防措施。
在血吸虫病流行区从事水利工程管理的人员涉水频繁，不仅是血吸虫病的易感人群，而且是急性血吸虫病的高发人群。据有关资料统计，疫区水利职工感染急性血吸虫病人数占该系统整个血吸虫病人数的10.6%，远高于其他职业患病群体。因此，在流行区作业时，应尽量避免或减少接触疫水。必须接触疫水时，如抗洪抢险、水下作业等，应口服及涂擦已被卫生部门确认推广应用的预防药物（参照导则第10章）；或采取穿戴防护用具，如缠布绑腿、穿长筒胶鞋、下水裤或专门用于血防的衣裤、手套、袜子等（见图2-43），以阻止血吸虫尾蚴侵入人体。(https://www.daowen.com)
11.0.4 在工程管理区，应采取措施，改善工作和生活环境，设立醒目的血防警示标志。
工程管理区应采取的改善工作和生活环境措施包括：采用地面硬化、绿化和环境改造等措施消灭工作和生活区内的钉螺；在管理人员工作和居住地与有螺地带之间设置栅栏、围墙等设施，建立隔离安全区（带）；解决好饮水和入厕问题；修建改造生产设施，创造有利条件，避免接触疫水和涉及易感有螺地带；改革生产工具和改进操作方法，尽量减少水下作业；修建泵房、排水沟和挡水墙，阻断汛期淹水和疫水向管理区倒灌；设立警示标志，以避免接触疫水感染血吸虫病等。
11.0.5 工程管理单位应做好血防工程设施的维护工作，确保工程正常运行。
新建、改建或扩建的水利血防工程运行一段时间后，由于种种原因将会出现不同程度破损，如涵闸地基不均匀沉陷引起地板断裂、钢结构老化、坡面崩塌等，以及工程运行后沉落淤泥杂物等均会影响工程效益发挥。工程管理单位应及时维护、维修和更新工程设施，包括沟渠、暗管、沉螺池、硬化坡面等工程及其落淤物的清理，并及时进行灭螺处理，以及维修和更新机电设施和建筑设施等，确保工程良性运行，充分发挥水利血防功能。
11.0.6 水利血防工程投入运行后，工程管理单位应收集工程所在区域的螺情和疫情资料，分析水利血防措施与工程的防螺、灭螺效果。
以往各地结合堤防建设、河湖整治、涵闸改造、渠系建设、引水和小流域治理等水利工程建设，兴建了一批水利血防工程，取得了较好的效果，但对各种血防措施的防螺、灭螺效果资料的观测、分析工作不全面和不系统，严重影响了水利血防技术水平的提高。因此，水利血防工程投入运行后，应严格按照卫生部门发布的“全国血吸虫病监测方案”，全面收集工程所在区域的螺情（钉螺面积、易感地带面积、钉螺密度、感染性钉螺密度等）、疫情（粪检阳性率、感染血吸虫病人数等）及水文、气象、地理、人群生活生产活动规律等资料，加强与当地血防部门沟通，分析水利血防措施与工程的防螺、灭螺效果，为今后水利血防工程设计、施工及运行管理提供实地观测资料和依据。如在导则第6章堤防血防工程设计实例中，通过工程前后螺情、疫情监测资料分析对比，得出填塘灭螺、坡面硬化是堤防血防工程中较好灭螺措施的结论，对今后的血防工作很有帮助。
11.0.7 疫区水利工程的年运行管理费应包括血防工程与措施，血防工程与措施的运行管理费用应严格管理，不得挪作他用。
水利工程年运行管理费包括工资、福利、材料及燃料动力费、工程维护费、其他直接费和管理费等。水利血防工程与其他水利工程相比，增加防螺、灭螺功能，在其运行过程中增添血防措施，加大了其维护、管理工作量，如血防宣传教育、经常清理淤泥杂草、水位控制调度、螺情和病情监测分析等。因此，本条规定疫区水利工程的年运行管理费包括血防工程与措施，旨在强调在水利血防工程运行过程中血防措施的重要性，血防措施在年运行管理费中应占适当的比例。为保证水利血防工程的正常运行，充分发挥其经济和社会效益，血防措施的经费要实行专款专用，建立健全财务会计制度，加强财务监督与审计，确保运行管理费合理有效地使用，不得挪作他用。
