（一）存在的问题
2000年以来，甘肃省的全民教育得到了快速发展，但和其他省份尤其是东部发达省份相比，就会发现甘肃省的全民教育还存在着一定的差距，也存在着一些问题。如：剩余未达到“普九”验收标准的县都是少数民族地区和经济相对较差的县份，全面“普九”的工作难度还很大；已“普九”的有些县份由于经济发展缓慢的因素造成教育投入不足，已取得的“普九”成果有可能被削弱；民办幼儿园发展迅速，但管理未能跟上，存在着良莠不齐的情况；在全省范围内，教育存在着区域不平衡的状况；义务教育总体情况还是比较薄弱，生师比与全国平均水平相比还是偏高；对扫盲工作有些放松，满足于已有的成绩，文盲人数有反弹的倾向，扫盲工作急需要机制创新和机制建设。
1．儿童保育和学前教育
由于经济和传统习俗的影响，甘肃省学龄前儿童的家长，尤其是贫困农村和少数民族地区人群的儿童保育和学前教育的意识不强，对儿童保育和学前教育不够重视。有些人虽能意识到儿童保育和学前教育的重要性，但因为经济的原因，无法在孩子的保育和学前教育上投入更多的关注。
贫困农村和少数民族地区开展学前教育的幼儿园所还很少，难以提供足够的使所有儿童都能接受教育的机会。前几年，由于经费的短缺，许多小学办起了一年制的学前班，部分程度地缓解了学龄前儿童受教育难的问题。而今，国家实行农村教育经费保证机制改革以来，农村学校的公用经费有了来源和保障，小学办学前班失去了原有的动力，一些学校的学前班停办，也部分程度地影响了儿童接受学前教育。
幼儿园的入园率虽在逐年提高，但还是一个低基础上的提高。2001—2006年的儿童入园率均在23%以下，虽说有数据上统计不全的因素存在，但还是在某种程度上说明有许多幼儿没有机会入园接受学前教育，学前教育还需要各级政府和教育部门下大力气做好宣传和普及工作。
由于国家政策的引导，甘肃省民办幼儿教育发展迅猛，但是民办幼儿教育存在着良莠不齐的现状。大多数民办幼儿园所规模较小，硬件设施较差，教师素质不高，教学业务无人指导，教育行为不够规范且无人管理。长此以往，必定会影响民办幼儿园的进一步发展。
2．义务教育
（1）普及九年义务教育
截至2006年底，甘肃省普及九年义务教育的县（市、区）已达74 个，人口覆盖率达到了89.42%。但是剩余的尚未普及九年义务教育的县均是经济条件和自然条件相对较差的民族县和边远县，要在2010年实现甘肃省全面普及义务教育的目标，难度还很大，需要做的工作还很多。而且，已经通过普及九年义务教育标准验收有些县份由于经济发展缓慢的因素造成教育投入不足，已取得的“普九”成果有可能被削弱。因此，甘肃省的普及九年义务教育的工作困难很多，任务还很艰巨。
（2）入学率
净入学率是指已入学学龄儿童数除以校内外学龄儿童总数所得的比值。净入学率的高低，是衡量当地基础教育发展水平的最重要尺度之一。近年来，随着甘肃省基础教育的发展，学龄儿童的入学率得到了很大程度的提高，截至2005年底，小学学龄儿童净入学率达到98.87%，但仍低于全国小学生入学率（99.2%）0.33 个百分点；此外，在小学毕业生升入普通初中升学率方面，甘肃省2005年达到96.67%，仍低于全国升学率1.73 个百分点。
此外，我们以每10 万人各级学校平均在校生数的情况来做分析，也可以得出同样的结论。
从表10 可以看出，在幼儿园、高中及其以上阶段，全国每10 万人各级学校平均在校生数高于甘肃省，而在小学和初中阶段，甘肃省所占人数较多。和一些发达地区（北京）相比，这一差别更加明显。这一方面反映了甘肃省教育发展的落后，另一方面也反映了甘肃省人均受教育年限和其他地区相比较低。
表10 2005年甘肃省与全国（北京）每10 万人各级学校平均在校生数（人）的情况比较[14]
（3）生师比
生师比是指学生数量与教师数量的相对比例，生师比往往能够反映一个国家或地区教育资源以及师资的使用效益。一般情况下，过大的生师比反映出教师数量和教育经费的不足，可能直接影响学校的教育质量。
从表11 可以看出，在各级各类学校中，甘肃省的生师比都高于全国平均水平，和一些发达城市相比，差距更大。即使是在甘肃省内，不同类型学校之间生师比也存在着很大的差异。
表11 2005年甘肃省与全国（北京）生师比对比（%）[15]
（4）教育经费的投入情况
尽管2005年底，甘肃省地方教育经费总支出达到103 亿元，在2000年的基础上翻了一番，达到了《中国教育改革与发展纲要》提出的目标，但是和全国相比，还有很大的差距。2005年甘肃省的教育经费总计1 031 445.1 万元，仅占全国教育经费的1.42%。教育经费的不足，直接导致了教学设施的落后。例如，截至2004年底，甘肃省基础教育阶段实现办学条件标准化的学校7 420 所，占所有学校比重的43.26%，其中小学仅6 233 所，占所有小学比重的41.06%。中小学缺乏课桌凳的现象依然存在，并占有一定的比例。(https://www.daowen.com)
表12 2005年甘肃省短缺课桌凳及比重情况[16]
国家实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”以及其他一些项目极大地改善了甘肃省农村中小学的校舍状况，但是在甘肃省，还是有一些学校依然有危房存在的情况。
3．扫除文盲
2000年以来，甘肃省的扫盲工作有了很大进展，但是依然存在着一些问题。
扫盲后脱盲人群的继续教育问题。按照原来的扫盲标准，认识1 500 个汉字，会基本的读写算就算是脱盲了。但是，当文盲经过扫盲教育达到这些要求，认识了1 500 个汉字后，对他有什么作用？他已获得的这些知识可以用于什么地方？如何巩固已经取得扫盲成果，不使脱盲人群再复盲？
当扫盲取得一定的成绩时，扫盲教育工作出现了松懈现象，有些人认为剩下的文盲不用去扫了，随着时间的推移会逐年减少的。但从目前来看，实际情况远不是想象的那样。目前的情况是：文盲有反弹的迹象，原有的扫盲机构已渐渐撤销或失去了原有功能，农村地区缺乏开展扫盲工作的长久机构和长效机制。
由于经济和习俗的影响，少数民族地区的文盲比率还非常高，如何在民族地区开展扫盲工作，大幅度降低文盲人数和比率，还需要做很多工作。
女性文盲比例在很多地方都高于男性文盲比率，这严重影响了性别平等和女性素质的提高，也必将会影响到下一代的素质。如何破除旧有观念和习俗、开展有效的扫盲活动、提高女性的脱盲率是我们今后要解决的问题。
4．教育质量
（1）教师的学历不高，数量不足
教育教学改革，最终要落实到学校之中，落实到教师的课堂教学行为之上。因此，师资水平的高低不仅是教师专业成长的最有效衡量指标之一，也是课程改革成败的关键因素之一。一般来说，学历和职称越高，教师的教育教学水平相应就越高，新的教育理念越容易体现和贯彻在课堂教学之中。因此，为了提高教师的素养，各地区都采用了多种形式的培训。截至2005年底，甘肃省小学、普通初中、普通高中教师的学历合格率分别达到了96.71%、92.84%和67.17%，分别比上年提高了0.72、2.59、5.71 个百分点。但是同全国其他地区相比，还有一定的差距。
表13 2005年甘肃省与全国教师学历合格率比较（%）
即使同在甘肃省内，不同市（州）之间教师的学历合格率也有很大的差异。尤其是甘南藏族自治州、临夏回族自治州的高中教师的学历达标率低于全国平均水平和全省平均水平。
表14 2005年甘肃省少数民族地区与其他地区中小学教师学历合格率比较（%）
另外，通过调查发现，在甘肃省大约有16.8 万名临时教师。临时教师既是地方财政不足，也是对教育工作重视不够的反映。这些临时教师大多分布在农村中小学，尤其是少数民族地区中小学。特别是在少数民族地区相当多的学校都没有音乐、体育和美术等学科的教师，从而造成这些学科要么不开，要么简单应付。[17]
教师素质不高，数量不足，导致的直接结果就是教师教学方式单一，学生学习枯燥乏味，教师厌教，学生厌学以及教学的大班化甚至是超大班化。
（2）缺乏科学的教育教学质量监测机制
近几年来，甘肃省的基础教育得到了长足的发展是不争的事实。但是，这些对发展的评价不完全是建立在科学、理性、有据的监测基础上，多半是建立在感性的认识上。要保持甘肃省基础教育持久、健康的发展，必须要有一个科学的教育教学质量监测体系。目前，甘肃省缺乏对教育教学质量的科学监测机制和体系。