一、项目组织实施

一、项目组织实施

2010年,山西省2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目主要包括饮水型氟中毒监测、饮水型砷中毒监测及病情调查、碘盐监测、大骨节病监测、克山病病例搜索及重点监测、健康教育、人员培训、能力建设、督导检查等9个子项目。饮水型氟中毒监测覆盖6个县(区)、饮水型砷中毒监测及病情调查覆盖12个县(市)、碘盐监测覆盖全省119个县(市、区)、大骨节病监测2个县、克山病病例搜索及重点监测涉及5个县、健康教育共有37个项目县(市、区),其中碘缺乏病20个、饮水型地方性氟中毒11个、燃煤型地方性氟中毒3个、地方性砷中毒3个。

(一)组织管理

山西省卫生厅、财政厅等有关部门联合成立项目领导小组,负责项目的组织、协调和监督管理工作。省地病所承担技术指导和培训工作,负责项目技术方案的制定和项目技术指导。各项目市、县卫生行政部门负责本辖区项目的组织、协调、培训和监督管理工作,严格按照相关要求制定本辖区管理方案和技术方案并组织实施。

(二)项目启动与技术培训

1.召开全省2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目启动暨技术培训会议

2010年4月,全省2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目启动暨技术培训会议在临汾市召开。省项目领导小组有关领导及全省11个市地病办相关负责人员、疾控中心(地病所)地病科科长,52个项目县承担单位的业务技术人员等共计120余人参加了本次会议。会议介绍了目前全省地方病防治工作现状,提出了2010年地方病工作目标,强调一定要落实好2009年度项目、“十一五”规划终期考核评估等各项工作。省地病所专业人员结合历年来项目执行过程中发现的问题以及今年项目工作中的新要求,着重就项目相关知识及技术实施细则对学员进行了针对性的培训。

2.召开全省2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目实验室技术培训会议

2009年12月,2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目氟砷实验室技术培训会议在临汾市召开,全省16个项目县(市、区)疾控中心(地病所)的实验室技术人员30人参加了培训。会议首先对近年来全省地方病防治工作现状以及中央转移支付地方病防治项目工作做了简要回顾,对2008年度项目市县氟砷实验室的质控考核结果做了详细分析,就今年的质控考核工作做了具体安排并进行了技术培训。

3.召开2009年度中央补助地方地方病防治项目暨全国重点地方病防治规划终期考评软件应用技术培训会议

2010年5月,根据卫生部疾病预防控制局、中国疾病预防控制中心地方病控制中心的要求,2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目以及全国重点地方病防治规划中期考评工作统一采用Epi Info软件上报数据。为了如期完成有关工作,保证全省各市上报数据的质量,省地病所召开了Epi Info软件应用技术培训会。全省11个市疾控中心(地病所)的地方病专业技术人员共37人参加了培训。会议邀请中国地方病控制中心专家对软件进行讲解,培训达到了预期效果。(https://www.daowen.com)

(三)岗位培训

为了切实做好项目工作,进一步提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平,在大同市、忻州市、太原市、晋中市、临汾市、运城市、长治市、晋城市八个市分别举办了地方病防治专业人员岗位培训班,由省、市专家授课,共培训各级专业技术人员543人。

(四)质量控制

针对项目工作的具体内容和要求,全省项目技术培训会对专业人员进行了系统性培训,并就项目相关知识进行了笔试考核。为了保证全省项目工作按期保质、保量完成,省项目领导小组与各承担单位签订了项目工作目标责任书。项目工作执行过程中,省地病所专业人员赴现场实地进行技术指导和监督检查;成人氟骨症及儿童大骨节病X线片,由省地病所组织有关专家统一阅片;克山病心电图诊断由专家进行复核,确保调查结果准确、可靠;健康教育项目宣教资料统一印发于37个项目承担单位。

全省11个市和119个县疾控中心(地病所)实验室参加了国家碘实验室质控考核,经国家级质控考核,省、市、县三级碘缺乏病实验室外质控考核全部合格;同时,开展碘盐重点抽样监测和随机抽样复核,以促进各地对碘盐监测工作的重视力度。全省地方病防治项目实验室技术培训会,重点培训了水氟、尿氟、水砷、尿砷的实验室检测方法,并按学员所在单位承担任务分组进行了水氟、水砷等盲样考核和理论考试。

各项目承担单位数据录入上报后,省地病所对其进行审核、规范、纠错,并及时进行分析总结,确保全省项目工作完成质量。

(五)督导检查

2010年7月,为了解2009年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目执行进展情况和目标任务完成情况,评估项目执行质量,及时发现和指导项目工作中存在的问题,促进全省地方病项目工作顺利实施,省卫生厅组织有关专家组成两个地方病防治督导组,对全省7个市、8个县(市、区)的地方病防治项目工作进行了督导检查。督导组在督导过程中对发现存在的问题现场提出了指导性意见和建议,督导工作结束后集中向各市反馈了督导结果。

(六)经费下拨及使用

2009年度山西省中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目资金为398万元,其中饮水型氟中毒防治项目经费15.6万元,饮水型砷中毒防治项目经费56.2万元,大骨节病防治项目经费4万元,克山病防治6.5万元,碘缺乏病防治95.2万元,地方病防治能力建设80万元,人员培训32万元,健康教育92.5万元,督导检查16万元。2010年4月28日,山西省财政厅、山西省卫生厅印发了《关于下达2009年中央补助地方病项目资金的通知》(晋财社〔2010〕62号),要求按照有关规定合理使用项目经费,做到专款专用,截至8月底经费基本到位。