临沂民营水利成效显著
更新于 2026年10月13日
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一、临沂民营水利成效显著
临沂市地处山东省东南部,俗称沂蒙山区,总面积17184平方公里,总人口1005万人,是一个山丘面积占72%、农业人口占80%的农业大市。全市人均占有水资源量仅600立方米,境内十年九旱,旱涝交替,灾害频繁。为从根本上改变农田水利基础设施状况,提高抗御自然灾害的能力,新中国成立以来,临沂市人民在党和政府的领导下,大力开展水利工程建设,先后建成各类水利工程9万余处,为临沂市经济社会发展起到了至关重要的保障作用。但自20世纪80年代起,随着农村生产体制的改变,旧的水利工程管理体制和运行机制不能适应市场经济条件下农村经济发展的要求,投入不足、责权不明、利益分配不均等矛盾日益突出,水利工程特别是小型农村水利工程因管理粗放,老化、退化严重,有的甚至遭到不同程度地破坏,据1995年统计,全市有20%的小型水利工程失去功能,有近60%的小型水利工程遭到不同程度的毁坏。(https://www.daowen.com)
为从根本上解决这一制约农村经济发展和群众生活因素,1996年以来,临沂市从改革水利工程建管体制入手,确立了大力发展民营水利的工作思路,有效地解决了市场经济条件下水利建设和管理中存在的矛盾和问题。同时也为当前农村税费改革、取消“两工”后的农田水利基本建设顺利进行探索出了一条重要的发展路子。截至目前,全市发展民营水利工程8.85万处,其中,原有国家或集体工程改制4.23万处,回收资金1.7亿元,新建工程4.62万处,投放资金达2.19亿元。临沂市民营水利的发展,有效地解决了国家、集体对农村水利基础设施建设投入不足的问题,极大地改善了农田水利基础设施情况,促进了农村经济的发展。