《水利系统优秀调研报告（第2辑）》简介
《水利系统优秀调研报告（第2辑）》这本书是由.本书编委会编创作的,《水利系统优秀调研报告（第2辑）》共有440章节
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资源水利的本质特征及理论基础和体制保障
汪恕诚 （2002年10月） 汛前，我曾对我国水资源的形势作过一些调查和分析。防汛抗洪期间，我在湖南岳阳接受记者采访时说过一段话：作为水利部部长，我希望中国的大
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一、资源水利的本质特征——人与自然和谐相处
人类社会的进步与发展，从来都是以解决人与自然关系这一重大课题为前提的，处理和解决人与自然关系的水平和能力，标志着社会进步和发展的程度。历史上大量事实证明，如果处
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二、资源水利的理论基础——水权和水市场理论
怎样才能达到人与自然和谐相处？如何实现水资源的可持续利用？通过近几年的实践，我们提出了水资源承载能力和水环境承载能力两套系统。 水资源承载能力体现在水资源的使用
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三、资源水利的体制保障——流域统一管理与准市场的结合
管理体制改革，就是要处理好政府与市场的关系。从目前中国改革形势来看，从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，需要深化对垄断行业的改革，打破一些垄断，引入市场竞
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关于解决漳河上游水事问题的调研报告
敬正书 （2002年3月29日）(https://www.daowen.com) 漳河上游地区水土资源匮乏、供需矛盾突出，水事纠纷不断，影响了当地社会稳定和经济
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二、解决水事纠纷的主要做法
为解决漳河水事纠纷，党中央国务院领导同志先后作了数十次批示，水利部、公安部及海委多次协调，形成了一系列文件和协议，三省各级政府及其有关部门采取综合治理措施，做了
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（一）自觉实践“三个代表”的重要思想，维护群众根本利益是解决问题的出发点和落脚点
在边界水事纠纷中，受损害最直接、最严重的是当地人民群众。只有从人民群众的根本利益出发，着眼大局、着眼长远，才能认识到水事纠纷的危害，克服地方保护主义，促进团结，
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（二）政府负责、部门配合、落实责任是解决问题的关键
中央领导对漳河水事纠纷的高度重视和多次批示，为解决水事纠纷提供了强有力的保证。三省政府尤其是县、乡领导认真学习贯彻中央领导批示，总结历史经验教训，深刻认识到政府
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（三）调整治水思路、合理配置水资源是解决水事纠纷新的重要途径
1999年以来，水利部认真学习贯彻落实中央治水方针，在总结治水经验的基础上形成了新的治水思路。为适应社会主义市场经济体制的要求，新思路强调充分认识水资源的自然属
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（四）强化流域水资源统一管理是解决水事纠纷重要的体制保障
流域水资源是有机整体，上下游、左右岸、干支流之间的开发利用相互影响，对水的问题必须统筹考虑、全面安排。在水资源开发中只顾一点不计其余，各自为政、自行其是，必然会
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（五）根据水资源和水环境的承载能力，建设节水防污型社会，保障经济社会协调发展是解决水事纠纷的重要基础
在一定的流域或区域内，只有经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调，才能实现可持续发展，否则就会造成生态系统破坏，最终经济社会发展也失去了基础。水事纠
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（六）综合运用行政、经济、法律和技术手段是解决水事纠纷的重要措施
从解决漳河流域水事纠纷三个阶段看，行政协调、依法治理、有偿调水、工程建设、统一管理等措施，都发挥了重要作用。这些措施在解决水事纠纷中相辅相成，必须综合运用，才能
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（七）预防为主、未雨绸缪是解决水事纠纷的重要原则
解决水事纠纷，必须预防为主、防患于未然，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽阶段。过去漳河上游地区的地方政府和流域机构往往担当救火队，在矛盾发生甚至升级后才调处；而每一
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附件：海河水利委员会 关于解决漳河上游争水矛盾有关工程措施的意见
漳河上游地区水资源时空分布不均，调控能力不足，灌溉季节缺水状况严重，两岸争水，是引发水事纠纷的主要原因。合理配置、优化调度流域水资源是缓解争水矛盾的根本途径。建
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二、河南、河北边界河段灌溉用水高峰期水源不足是水事纠纷的主要原因
漳河上游水事纠纷缘于争水争地，随着国务院国发（1989）42号文件和《漳河侯壁、匡门口至观台河段治理规划》逐步实施，争地问题已基本得到解决，分水控制工程大部分已
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三、解决漳河上游争水矛盾的工程措施分析
漳河上游流域水资源合理配置、优化调度是解决纠纷的根本性措施。漳河上游流域总体缺水，但上游山西省范围内是漳河上游的主要水源区，且在山西境内建有多处蓄水工程，主要缺
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关于山东临沂发展民营水利的调研报告
翟浩辉 （2002年10月）(https://www.daowen.com) 最近，我们就如何搞好今冬明春农田水利基本建设对山东临沂市的民营水利发展情况进行了专