发展民营水利是新时期开展农田水利基本建设的有效途径

长期以来，农田水利基本建设作为一件农村的公益事业，由政府组织发动，广大农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳，掀起了三次大规模农田水利基本建设高潮，为粮食产量跃上1万亿斤台阶提供了基础保障。按照多年的平均水平，过去每年用于农田水利基本建设的“两工”在70亿工日左右，按10元每个工日计算，相当于投入700亿元，是一笔巨大的财富。随着税费改革的深入和“两工”的逐步取消，过去农田水利基本建设传统做法，已不适应农村发展新形势的要求，民营水利这一新的投入和管理形式，与现行的土地管理和农业生产方式相适应，可以有效地解决税费改革、取消“两工”之后，如何开展农田水利基本建设和管理的问题，为加快新形势下农村水利基础设施建设，找到了一条重要而行之有效的路子。民营水利使农民可以按自己的意愿，自觉地投入水利设施建设，不仅是生产经营性投入，同时又是家庭资产的积累，化解了大搞农田水利基本建设与增加农民负担的矛盾，农民不但没有怨言，而且积极性很高。近年来，全国各地普遍进行的小型农村水利工程产权制度改革，陕西、四川、山东和江苏等地开展的民营水利建设，也都取得了很好的效果，不但加强了已建工程的管理，而且加快了农田水利工程的建设步伐，这些都说明了民营水利具有较强的生命力，是符合当前农村新形势的和强化农业基础设施建设，促进农业发展的有效手段。当前推广这种做法有其现实意义。(https://www.daowen.com)