要加快供水管理体制的改革
水利工程水价改革与供水管理体制的改革互为配套，缺一不可，特别是现行农业供水管理体制的改革对于农业水价和水费计收的改革有着非常重要的促进作用。
当前农业水价改革所面临的一项重要而又紧迫的任务就是要尽快改革农业供水管理体制。理顺管理体制，农业供水中间环节和费用将大大减少，从而有利于推动农业水价改革。
当前，农业供水管理体制改革主要可以采取以下几方面的措施。
1.改革农业供水管理体制，明确定价模式和收费环节
强化国有水利工程管理单位的地位和作用，延伸其管理范围，按水的流程直接供水和收费到自然村、组或农户，减少管理级次和收费环节。同时，政府价格主管部门相应实行国有水利工程水价加末级渠系水价的定价模式，即定价到户。建议在全国范围内，各省级价格主管部门和水行政主管部门根据各地实际条件推广此种做法。
2.逐步推广和规范农民用水合作组织
逐步建立用水者协会等形式的农民用水合作组织，让农民自己参与管水，负责末级渠系的水量分配、水费收取和渠系维修等工作。建立农民用水者协会，其关键是要制定统一规范的协会规则，明确协会的地位和作用，提高农民的自理能力，保证协会能真正成为在县级政府的领导和国有水管单位的业务指导下的农民民主管水组织，避免其蜕变为中间加价和搭车收费的利益团体。(https://www.daowen.com)
水行政主管部门和水管单位要加强与乡镇政府的沟通和协调，争取乡镇政府的支持，充分调动农民组建用水者协会的积极性，加强对组建协会的技术指导，同时尽可能为农民用水者协会提供一些资金扶持和便利条件，促使农民用水者协会健康发展。
建议由民政部和水利部联合起草有关农民用水者协会管理办法，由国务院颁布执行。
3.试行小型水利工程产权制度改革
对乡村输水渠道进行公开租赁或承包，将农业灌溉管理经营权移交给农民，同时由政府价格主管部门确定承包者对农户的最终水价，通过管理权利和责任的挂钩，调动农民维修渠道、节约用水的积极性。
4.加强国有水管单位体制改革，约束供水成本
加快国有水管单位体制改革步伐，各地应按照国务院办公厅转发的水管单位改革的实施意见，落实解决公益性工程成本支出财政补偿渠道。尽快制定国有水管单位“定员、定岗、定编”的行业标准，约束供水成本。加强内部管理，深化自身改革，精简人员，杜绝不合理的成本开支。