项目成果及效益

更新于 2026年10月13日 版权声明
(三)项目成果及效益

1.水利规划工作

1999~2001年水利规划工作围绕涉及水利与经济社会发展和生态环境改善相关的全局性问题,从资源水利、可持续发展水利的思路出发,组织编制了一批重要水利规划成果,并付诸实施,为水利建设、改革和管理工作提供了规划依据和指导作用。主要成果有:

制定了《国民经济和社会发展第十个五年计划水利发展重点和专项规划》和《全国水利发展第十个五年计划和2010年规划》,突出了从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的规划思路。提出了七大江河(长江、嫩江松花江、淮河、太湖、海河、珠江、辽河)流域加强近期防洪建设的若干意见并已全部得到国务院(或国务院办公厅)批转。编制了南水北调工程总体规划,为工程的实施奠定了规划基础。贯彻实施西部大开发战略,编制了《西部地区水利发展规划纲要》、《全国牧区水利发展规划》等一批西部地区水利发展规划。为确定黄河近期治理开发的目标和重点,编制了《黄河近期重点治理开发规划》。围绕生态问题突出、社会广泛关注的焦点问题,先后组织编制了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》、《黑河流域近期治理规划》、《塔里木河流域近期综合治理规划》、《全国水资源保护规划》等一批以改善生态环境为主要目标的专项规划。为实践“三个代表”的重要思想,保障人民群众根本利益,编制了《全国解决农村饮水困难规划》、《全国病险水库除险加固工程规划》、《长江河道采砂规划》等一批事关人民生活和安全保障的水利规划。为提高水利管理水平起到促进作用,加强水利管理中的基础工作,组织编制了《全国水文事业发展规划》、《国际河流水文站网规划》、《全国水利科技发展规划》、《全国水利信息化规划纲要》、《全国水利综合事业发展战略规划》等一批水利机构能力建设的专项规划。以资源管理为导向的重点河流、河段规划、国际河流规划、五大河口规划等正在全面开展。

2.基本建设项目前期工作

紧紧围绕水利建设中心工作,突出重点,优化水利建设布局,适应水利发展形势需要,在了解经济社会发展、经济结构调整和生产力布局对水利的需求,做好水利建设项目分类安排的分析研究和前期工作的组织协调的基础上,根据自然地理条件、水资源特点、流域存在的问题,不同地区的水资源特点,按照可持续发展和社会主义市场经济的要求,开展了一大批基本建设项目的前期工作,主要成果如下。

开展了长江、松花江堤防工程前期工作,保证了堤防工程建设有序进行,为2002年底修完修好长江干堤创造了条件。通过前期工作保证塔里木河、黑河、首都21世纪初期水资源规划实施方案的落实,确保了国务院批复精神的落实。做好流域治理重点骨干项目前期工作,积极开展百色、临淮岗、尼尔基、紫坪铺、沙坡头、引额济乌等重大工程的前期工作,保证了重点工程的开工建设。通过加快“十五”计划明确的159项重点水利工程前期工作,保证了充分的项目储备,基本满足了今后大规模水利建设的需要。按照西部地区水利规划的安排,适当超前安排了部分“十一五”重点项目的前期工作,有力地促进了西部地区水利事业的发展。治太工程前期工作已经基本按进度完成,治淮工程前期工作正按工程投资规模要求抓紧进行;黄河下游治理前期工作正在有序进行,其他大江大河防洪治理项目的前期工作正按“若干意见”的总体安排抓紧开展。

3.水利基础工作

通过加大水利基础资料前期工作力度,改变多年来水利前期工作中基础资料十分薄弱的被动局面,开展了江河水文、地形、地质等基础资料的前期工作,仅长江中下游重要堤防勘测工作就安排了3.4亿元前期工作投资,各流域重点堤防基础资料勘测工作得到了加强,取得了一批优秀的勘测成果。

4.重大专题研究和其他前期工作(https://www.daowen.com)

安排开展了一批全国和流域规划、重大工程建设管理中涉及的重大战略、热点难点问题的研究,如水利与国民经济相关性研究,水权、水价、水市场理论与实践研究,国债淡出后水利投资来源研究,水利发展战略研究,三峡建成后长江中下游防洪形势和对策研究、小浪底建成后黄河下游防洪形势及对策研究,水利科技创新、技术标准、水利信息化、管理体制机制等专题研究。开展这些专题研究,使规划、工程建设和水资源管理建立在更加科学、规范的基础上,提高了水利科技含量和现代化管理水平。

这些前期工作项目的实施,为水利工程建设和水利经济发展起到了巨大的促进作用,主要体现在如下六方面。

(1)为实现从传统水利向现代水利转变和以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展的治水思路提供了坚实技术支撑和理论依据。

(2)为流域治理开发工作确定了目标、原则和方向,保证了流域治理开发的科学、合理。

(3)为流域水资源合理开发利用与保护提出了科学依据,保证了流域水资源开发利用的可持续性。

(4)通过流域总体规划和长远防洪形势分析等基础规划研究工作,为流域中长期治理开发指明了建设原则和目标,明确了建设的内容和重点。

(5)为单项工程建设进行了充分的前期分析论证工作,提高了新技术含量和工程建设水平。

(6)加强了水利基础工作,在管理、人才、办公自动化和信息系统方面为水利建设和经济发展打下了坚实基础。

以上情况充分说明,前期工作经费是水利可持续发展的前提和保障,是水利发展的基础和“龙头”;事关水利事业、经济社会发展和社会稳定的大局。

✍AI写作