大兴区养老服务业现状调查
1.落实《北京市居家养老服务条例》，构建三级居家养老服务体系
建立和完善区级养老服务指导中心，街镇级养老照料中心和居村级养老服务驿站，如下图所示。
2.大兴区已取得设立许可的养老服务机构38家，床位设置7956张
其中：政府办养老服务机构18家，床位3472张；社会办养老服务机构20家（含2家营利性养老机构），床位4484张。目前大兴区养老服务机构中，床位使用数3109张，床位使用率40%。
目前活跃在大兴区居家养老服务一线的专业服务团队主要包括：街镇养老照料中心和社区养老服务驿站运营服务商；老年人培训教育、康复护理、健康指导、心理关爱等社会化服务组织；为居家老年人提供就餐送餐服务的大型餐饮服务公司、中央厨房企业等。
（1）养老照料中心
大兴区已建成并运营养老照料中心5家，已完成建设待运营的有5家，预计2017年12月底前可以建成投入使用。在未来三年，还需要建设12家街镇养老照料中心。
（2）养老服务驿站根据《北京市社区养老服务驿站建设规划（2016年-2020年）》（京民福发〔2017〕124号）文件的要求，大兴区纳入规划的应建社区养老服务驿站135个，其中城区社区56个，农村地区79个。
2017年计划建设45家社区（村）养老驿站。截至10月底，已有22家社区（村）养老服务驿站已经正式运营，另有23家驿站完成了内装，运营方也已完成了签约，正在等待政府相关部门审核和公示，年内可正式运营。在未来三年，大兴区还要兴建90家居村级养老服务驿站。
（3）运营服务商
续表
(https://www.daowen.com)
（4）为老服务社会组织
大兴区为老服务的社会组织还处于起步阶段，发展势头良好。在2017年大兴区社会办购买社会服务入选项目中，涉及为老服务的项目共12项，占17.6%，与往年相比，无论是项目数量还是项目金额都有大幅度提高。
3.大兴区养老服务产业结构与发展模式
为规范养老服务产业的发展，大兴区于2016年出台了《北京市大兴区居家养老服务条例实施意见》《关于推进新区“十三五”时期养老服务业发展实施意见》等规范性文件，明确将养老工作重心从机构养老向全面发展居家养老服务转变。从上面的调查数据可以看出，随着政府养老服务工作重心的转变，大兴区养老服务产业也正处于转型期，表现出以下几个特点。
（1）传统养老机构正处于转型的十字路口，机遇与挑战并存。北京市确立的“9064”养老服务模式提出，未来90%的老人以居家养老为主，6%的老人依托社区养老，4%的老人进入养老机构。大兴区现有的38家养老机构共有床位7956张，理论上来讲，可服务约5.7%的户籍老人，或者3.5%的常住老人。调查发现，多数养老机构存在床位空置的问题，尤其是农村地区的养老机构入住率更低。从供需结构来看，传统养老机构有潜力、有机会，但是也面临如何全面升级、满足更加多样化的客户需求的挑战。
（2）推动民间资本参与养老服务业发展初见成效，进一步放开养老服务业市场，让社会力量逐步成为发展养老服务业的主体。在大兴区三级养老服务体系的建设过程中，民间资本、专业服务商已经发挥了重要的作用，一些专业的连锁的养老服务机构和社会组织已经参与到了街镇级养老照料中心和居村级养老驿站的建设中，如：
林校路建兴社区养老服务驿站由引进的金太阳（北京）居家养老服务有限公司专业运营；
荣华街道社区养老服务驿站，由北京诚和敬投资有限责任公司承接运营；
博兴街道社区养老服务驿站，由北京美瑞山养老服务有限公司运营管理，该公司是诚和敬旗下的一家养老服务公司；
兴丰街道试运营的富强南里社区养老服务驿站，由兴丰街道养老照料中心和同乐益民社会养老服务组织合作运营；
清源街道的4个社区驿站和2个就餐送点，由清源街道养老照料中心负责运营；
观音寺街道和高米店街道的社区养老服务驿站，由金锐社区养老服务中心承接运营；
黄村镇金色漫香郡社区养老服务驿站，由镇养老照料中心——金鹤养老护理院服务运营管理等。
（3）统筹发展，区级养老服务指导中心、街镇养老照料中心、居村养老服务驿站三级养老服务体系已初具规模，为实现大兴区“十三五”养老产业规划目标打下了坚实的基础。年内即将建成的大兴区养老服务指导中心建筑面积2900平方米，初步预计需投入装修和购置设备费用1000余万元。建成后将成为全区养老服务体系的运行枢纽和指挥平台，发挥统筹、协调、组织、指导作用，承担大兴区域内养老资源整合、养老信息综合平台、养老行业监管指导等方面的重要职能。在运营方式上，将按照政府主导、社会参与、专业运营的思路，开展运营管理。在人员队伍配备上，以区老龄办主导+政府购买服务引进社会力量辅助工作+委托专业化运营社会组织参与的方式进行运营。
（4）协同发展的态势已初步形成，机构运营服务商和专业服务商带动辖区内家政服务、餐饮服务、维修服务、公益服务、公共服务、志愿服务等基层为老助老组织参与到居家养老服务工作之中，是养老服务产业健康发展的最终目标。