(一)空巢现象严重,家庭养老功能弱
从传统意义上来讲,我国的养老方式仍然以家庭养老为主,即由其子女为老人提供经济供养、生活照料和精神慰藉等养老服务。我国的老年人权益保障法中,已明确规定了子女对父母的赡养义务。但是,随着我国经济社会的不断发展,家庭结构发生了深层次的变化,特别是山区农村,青壮年大多到山外工作,留在村里的基本都是老年人。子女们在外面工作,竞争压力大,整天忙于工作,没有时间和精力照顾老人。再加上路途较远,来往不便,很难完成照顾老人的责任,从而造成传统的家庭养老服务功能开始弱化,家庭养老很难保障。房山区这次调查的4000名老年人中,儿女不在身边的空巢老人就有三千余人,且越往深山,空巢率就越高。(https://www.daowen.com)